新華社北京7月2日電 

新華社記者王曉潔 

征信體系是現(xiàn)代金融業(yè)的基石。然而，在互聯(lián)網(wǎng)金融火熱發(fā)展之時，個人征信牌照卻遲遲未能落地，至今無一家機構獲得央行批準。業(yè)內(nèi)人士認為，征信市場從業(yè)機構確實存在規(guī)范經(jīng)營不夠的問題，行業(yè)仍需深度調(diào)整。 

2015年1月，央行印發(fā)《關于做好個人征信業(yè)務準備工作的通知》，要求芝麻信用、騰訊征信、中誠信、考拉征信等8家機構做好個人征信業(yè)務的準備工作，準備時間為6個月。可如今，2年多過去了，個人征信牌照的“靴子”仍未落地。 

不可否認的是，當前的征信行業(yè)確實存在種種問題。大成基金首席經(jīng)濟學家姚余棟在近日由新華網(wǎng)主辦的“國家金融科技高峰論壇”上表示，征信行業(yè)存在無序競爭的問題，包括標準不統(tǒng)一、信息過度采集、信息泄露倒賣等，從業(yè)機構規(guī)范經(jīng)營不足。 

那么，在監(jiān)管部門牌照發(fā)放擱置的情況下，征信行業(yè)何去何從？ 

“我們早已遞交材料申請牌照，但是還沒有獲得批準。非常期待征信行業(yè)可以被有效監(jiān)管，沒牌照的情況下，開展業(yè)務不易獲得信任。”北京安融惠眾征信有限公司總經(jīng)理常勝告訴記者。 

常勝坦言，目前征信的監(jiān)管仍不完善，行業(yè)魚龍混雜，正規(guī)軍生存下來并不容易。 

雖然遲遲未發(fā)牌照，但央行多位官員在公開場合都曾呼吁過個人征信機構的合規(guī)化。 

央行副行長陳雨露在今年4月曾經(jīng)公開表示，個人征信行業(yè)應該遵守三個原則：一是第三方征信獨立性原則，征信機構在公司治理結構和業(yè)務開展上，應確保獨立，防止利益沖突。二是征信活動公正性原則，應充分體現(xiàn)社會的公平和正義。三是個人信息隱私權益保護原則，防止個人信息被過度采集、不當加工和非法使用。 

對于未來個人征信機構的發(fā)展路徑，姚余棟認為，由行業(yè)組織牽頭共同發(fā)起成立個人征信機構，應當鼓勵和支持。 

“由于缺乏有效統(tǒng)一的信用信息共享機制，互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構之間‘信息孤島’問題突出，不利于提升行業(yè)風險管理水平。由具有行業(yè)公信力和獨立性的行業(yè)組織牽頭相關從業(yè)機構共同發(fā)起成立個人征信機構，有助于建立健全信用基礎設施。”姚余棟說。 

中國人民銀行金融研究所互聯(lián)網(wǎng)金融研究中心副主任伍旭川表示，基于金融大數(shù)據(jù)的商業(yè)化，應堅持目的正當、技術正當、數(shù)據(jù)共享。如今大數(shù)據(jù)商業(yè)化的問題很多，用戶個體的權益被嚴重忽略，知情權不徹底、同意權很被動；數(shù)據(jù)市場也呈現(xiàn)了寡頭壟斷的趨勢，表現(xiàn)為數(shù)據(jù)收集不開放、行業(yè)話語權壟斷。 

值得肯定的是，目前我國正在不斷完善個人信息保護方面的法律法規(guī)?！蹲罡呷嗣穹ㄔ骸⒆罡呷嗣駲z察院關于辦理侵犯公民個人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》今年6月1日起施行，對侵犯公民個人信息犯罪的定罪量刑標準和有關法律適用問題做出規(guī)定。 

伍旭川建議，要完善包括征信在內(nèi)的金融數(shù)據(jù)市場，就要形成大數(shù)據(jù)法律和監(jiān)管體系，加強對數(shù)據(jù)處理的使用和規(guī)范，同時創(chuàng)新監(jiān)管方式和提升監(jiān)管能力，加強相關領域的人才培養(yǎng)。（完）