寧德網(wǎng)消息（閩東日報 吳通華） 8月14日，壽寧縣鰲陽鎮(zhèn)子來橋頭的親水小公園建設工地上，工人們對仿古休閑長廊屋頂進行水泥加固，工程建設預計于24日完工。“項目進展順利，整個工期才2個月，這樣高效率得益于縣里出臺的政府性投資項目管理辦法。”壽寧縣國有資產(chǎn)投資經(jīng)營有限公司總經(jīng)理蘭石林說。

隨著城鄉(xiāng)一體化建設提速，壽寧縣工程建設領域項目增多，政府性投資項目建設規(guī)模不斷擴大，但近年來壽寧縣紀委查辦的案件顯示，工程建設領域仍存在設計明顯缺項漏項、圍標串標、隨意變更工程量等突出問題。

為了堵住制度漏洞，扎緊政府性投資項目建設的“鐵籠子”，7月，《壽寧縣政府性投資項目管理辦法（試行）》制定出臺。管理辦法明確了政府性投資項目的范圍和邊界、項目建設基本程序和項目建設過程中的相關行業(yè)管理辦法，以及問責追責有關情形。其中，400萬元以下的政府性投資項目可由項目業(yè)主單位自行組織實施或委托縣管國有企業(yè)作為項目實施單位，極大地提高了工程建設效率。

據(jù)介紹，該管理辦法從出資主體、建設主體、監(jiān)管主體、屬地主體等4個方面理順職責邊界，防止項目管理缺位；從立項、招投標、設計、施工和資金管理等關鍵環(huán)節(jié)，細化實化管理辦法和防范措施。同時，按照“建管分開、監(jiān)管分離”原則，通過搭建政府性投資項目專業(yè)化管理平臺，建立專業(yè)化隊伍，政府行政部門履行裁判員角色、縣屬國有企業(yè)履行運動員角色，建立國企實施、業(yè)主監(jiān)督、行政監(jiān)管的多元新格局，破解業(yè)主單位建設、監(jiān)管等多重身份亂象。

壽寧縣紀委副書記、監(jiān)委副主任何振鍵認為，該管理辦法的出臺，明確了相關單位和個人的職責邊界，為縣紀委監(jiān)委在事前、事中、事后的全程監(jiān)督與問責提供遵循。同時，用制度管權管事管人，可以有效遏制工程建設領域亂象和腐敗問題，推動政府性投資項目廉潔高效實施。

根據(jù)該管理辦法，壽寧縣南陽鎮(zhèn)壩頭村帽底至金雞山嶺尾機耕路硬化工程和赤乾尾景觀步行道建設屬于50萬元以內(nèi)的項目，可由村民以股東形式采取“工料法”自建。“這樣不僅調(diào)動村民的積極性，讓工程得以順利推進，而且質(zhì)量有保證。”省委組織部下派壩頭村駐村干部郭梅峰說。

“這項管理辦法建立起了項目倒查機制，目的在于加強對政府性投資項目全過程、全方位監(jiān)督，推動政府投資項目管理模式創(chuàng)新。”壽寧縣發(fā)改局局長梅春強說。