“真的太感謝你們了，一次性幫我把問題徹底解決了。”近日，在壽寧縣綜治中心“夢龍矛盾調(diào)處志愿者之家”，坑底鄉(xiāng)村民陳某林握著剛到手的3.2萬元工傷賠償款說。

原來，陳某林在浙江省慶元縣某竹木加工廠工作期間不慎受傷，卻因企業(yè)未繳納工傷保險(xiǎn)而陷入維權(quán)困境。與用工單位溝通未果后，陳某林果斷向“夢龍矛盾調(diào)處志愿者之家”求助。工作人員介入了解后，認(rèn)為其訴請工傷賠償需經(jīng)多道流程，不僅耗時(shí)久、爭議大，維權(quán)成本也高。本著盡早解決雙方爭議的想法，志愿者之家采取“邊調(diào)查，邊調(diào)解”方式，向雙方講解工傷保險(xiǎn)相關(guān)政策，尋求訴求平衡點(diǎn)。在一次次背對背調(diào)解、面對面溝通后，雙方當(dāng)事人最終達(dá)成意向，用工單位一次性向陳某林支付各項(xiàng)賠償款共3.2萬元，這場持續(xù)數(shù)月的糾紛終于畫上了圓滿的句號(hào)。

近年來，壽寧縣深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以綜治中心規(guī)范化建設(shè)為抓手，積極探索基層社會(huì)治理新路徑。2023年5月，壽寧在全市率先創(chuàng)建了“壽寧縣社會(huì)治理服務(wù)中心”，于2024年改建為“壽寧縣綜治中心”，通過整合“大綜治”“大信訪”“大調(diào)解”資源力量，構(gòu)建“一站式受理、多部門聯(lián)動(dòng)、全流程化解”工作機(jī)制，推動(dòng)矛盾糾紛高效處置。2024年，壽寧縣綜治中心的矛盾糾紛調(diào)解成效、道路交通秩序和交通安全治理成效好評率均居全市第一，執(zhí)法工作滿意率全市第二。

業(yè)務(wù)“一窗式受理”

進(jìn)入壽寧縣綜治中心接待大廳，只見不同的服務(wù)窗口都有辦事員在接受群眾的咨詢。左側(cè)，“夢龍矛盾調(diào)處志愿者之家”調(diào)解人員與當(dāng)事人圍坐一起商談著……

“在這里，群眾的各類訴求都能找到對應(yīng)的解決窗口。”壽寧縣綜治中心負(fù)責(zé)人蔡春海介紹。2023年5月，壽寧縣委政法委秉承“一站式解紛、零距離服務(wù)”理念，有機(jī)整合各類資源力量，升級(jí)改造縣綜治中心，打造集“矛盾調(diào)處、信訪接待、法律服務(wù)、網(wǎng)格智治、協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn)、督查考核”六大功能于一體的社會(huì)治理聯(lián)合體。

該中心以“全科診室”理念打造專業(yè)化窗口，因地制宜設(shè)置了信訪接待、綜合治理、勞動(dòng)仲裁、訴訟服務(wù)、人民調(diào)解、法律服務(wù)、交通事故快處快賠等7個(gè)專業(yè)服務(wù)窗口，配套建設(shè)了心靈驛站、評理室等特色功能空間，通過“中心吹哨、部門報(bào)到”“常駐+輪駐+隨駐”的方式，整合19個(gè)部門資源形成治理合力，為群眾提供便捷高效的服務(wù)。

此外，該中心創(chuàng)新推行信訪工作法治化“路線圖”和矛盾糾紛多元化解“流程圖”，將群眾訴求按疑難程度分級(jí)處置，以簡單問題“馬上辦”、一般問題“分級(jí)辦”、重點(diǎn)問題“派單辦”、難點(diǎn)問題“會(huì)商辦”的閉環(huán)處置，實(shí)現(xiàn)來訪群眾有人接待、矛盾調(diào)處有人受理、綜合協(xié)調(diào)有人統(tǒng)籌。

2024年以來，該中心共登記受理各類矛盾糾紛和信訪事項(xiàng)554件，辦結(jié)529件，辦結(jié)率達(dá)95.48%，真正實(shí)現(xiàn)了群眾遇事“只進(jìn)一扇門”，矛盾調(diào)解“最多跑一地”。

糾紛“一站式調(diào)處”

在“夢龍矛盾調(diào)處志愿者之家”，因宅基地邊界問題爭執(zhí)多年的老吳與鄰居老王在志愿者的努力下終于握手言和。這僅是“志愿者之家”最平常的一幕。近年來，壽寧縣積極構(gòu)建前置化解矛盾糾紛機(jī)制，在綜治中心創(chuàng)建“壽寧縣夢龍矛盾調(diào)處志愿者之家”，無差別實(shí)時(shí)受理群眾提出的各類矛盾糾紛化解事項(xiàng)、信訪訴求和投訴舉報(bào)事項(xiàng)。

“志愿者之家聯(lián)合信訪、司法、公安、檢察院等多方力量，建立‘聯(lián)動(dòng)+聯(lián)調(diào)’工作模式，可為群眾提供接受咨詢、無償代書、信訪代理、調(diào)處糾紛等方面的志愿公益服務(wù)。同時(shí)，通過引入退休政法干警組成的‘銀發(fā)智囊團(tuán)’，發(fā)揮他們的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，有力推動(dòng)了信訪事項(xiàng)和矛盾糾紛化解。”志愿者之家負(fù)責(zé)人說，自成立以來，志愿者之家實(shí)現(xiàn)集中會(huì)診、分流調(diào)處的社會(huì)矛盾糾紛“懷柔模式”，讓群眾的合理訴求得到了有效解決。

更專業(yè)的法治力量也在持續(xù)注入。壽寧縣法學(xué)會(huì)依托綜治中心構(gòu)建多功能法律咨詢專家?guī)?，整合審判、檢察、公安、行政及律師公證等專業(yè)力量，組建37人專家團(tuán)隊(duì)深度參與重大決策論證、風(fēng)險(xiǎn)防控及矛盾化解工作。針對社會(huì)治理中的法治難點(diǎn)，專家團(tuán)隊(duì)開展專項(xiàng)攻堅(jiān)，主動(dòng)對接綜治、信訪等部門，通過“一案一策”推動(dòng)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解，形成了法治護(hù)航鄉(xiāng)村振興的長效機(jī)制。

與此同時(shí)，為了更快獲知群眾訴求，壽寧縣綜治中心積極推進(jìn)數(shù)字化和網(wǎng)格化深度融合，建成集數(shù)據(jù)匯集、指揮調(diào)度、網(wǎng)格服務(wù)、分析研判、監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)化解、督查督導(dǎo)等職能于一體的“智理廊鄉(xiāng)”數(shù)字化綜合指揮平臺(tái)，通過現(xiàn)代化手段智能預(yù)警推送指派工作任務(wù)，建立網(wǎng)格事項(xiàng)“采集—立項(xiàng)—受理—反饋”的閉環(huán)處置流程，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)“人、地、事、物、組織”等全要素信息的常態(tài)化管理。

2024年以來，“智理廊鄉(xiāng)”累計(jì)上報(bào)各類社會(huì)治理事件11581件，已辦結(jié)11432件，辦結(jié)率為98.7%。

來源：閩東日報(bào)通訊員 吳蘇梅 龔麗雯
編輯：邱祖輝
審核：陳小蝦 吳明順