寧德網(wǎng)消息（周邦在  林凌玲 文/圖）

文明，是一座城市的幸福底色。

文明，是一座城市的內(nèi)在氣質(zhì)。

隨著“創(chuàng)文明城 迎省運會”工作的推進，東僑大街小巷變整潔了，店外店少了……變化的背后，是一群平凡勞動者的默默堅守。在勞動節(jié)來臨之際，本欄目將陸續(xù)推出系列報道，講訴他們與創(chuàng)城的故事。

寧愿一人臟，換來萬家潔

城市美容師高效扮靚市容環(huán)境

環(huán)衛(wèi)工人游愛忠清理衛(wèi)生。

7日下午3時許，游愛忠跟往常一樣，駕駛著應急保潔車前往閩東中路，開始路面清潔巡查工作。并把零散的垃圾箱拖到青少年宮附近的垃圾桶集散點等待垃圾車統(tǒng)一裝箱。

游愛忠是東僑環(huán)衛(wèi)處的一名環(huán)衛(wèi)工人，也是一名快速保潔隊員。“創(chuàng)城”啟動后，東僑環(huán)衛(wèi)處在原有環(huán)衛(wèi)日常保潔基礎上，抽調(diào)精干力量成立快速保潔隊伍，配備8輛電動巡查車，全年不間斷地進行環(huán)衛(wèi)巡查和環(huán)衛(wèi)宣傳，做到市容環(huán)境衛(wèi)生問題及時發(fā)現(xiàn)及早清理。

“‘創(chuàng)城’以來，東僑環(huán)衛(wèi)處按照‘創(chuàng)新機制、強化管理、抓好隊伍’的工作思路，在加大作業(yè)清掃、成立快速保潔組的同時，將管理人員按6個片區(qū)進行劃分，對轄區(qū)內(nèi)的主次干道環(huán)境衛(wèi)生狀況、作業(yè)情況進行全面的巡查，定期開展互相檢查。這就要求我們的管理人員能夠迅速發(fā)現(xiàn)問題，處理問題。”東僑環(huán)衛(wèi)處主任蘇培深介紹。

33歲的阮華添就是東僑環(huán)衛(wèi)處街面衛(wèi)生管理人員之一。記者遇到他時，他正在跟車隊人員聯(lián)系清掃車。“福寧路要開展集中整治，需要派清掃車，請您明天上午8點安排2輛清掃車準時到點。”

這邊剛和車隊通完電話，阮華添馬上電話聲又響了。有市民報料，金龍紐約街路邊有店家裝修把白灰沖到路面需要及時清理。于是，他又打電話安排這一轄區(qū)的負責人落實此事。

記者看到從上午7點開始到下午3點半，阮華添的通訊錄上已經(jīng)有50余條的通話記錄，全部是工作事宜。

“目前我們環(huán)衛(wèi)工人193名，清掃保潔面積235多萬平方米，日清理生活垃圾80噸。正是每一名環(huán)衛(wèi)工作者的堅守，生活垃圾才能做到日產(chǎn)日清，清運率達100%。”蘇培深說。

“剛柔”執(zhí)法 “疏堵”治理

城市管理衛(wèi)士“雙核”疊加推進城市文明

執(zhí)法隊員整治違章占道經(jīng)營行為。陳錦雄圖

“3月18日，星期六，陰有小雨，上午，第二大隊巡查轄區(qū)內(nèi)閩東路、塔山路、中國紅市場周邊、萬達廣場周邊等干道，勸離閩東路占道經(jīng)營早餐點3家，勸離塔山路占道經(jīng)營攤點2家，整治中國紅市場占道經(jīng)營攤位7家。下午，……”翻開寧德市城市執(zhí)法局東僑支隊的執(zhí)法日記，可以看到每頁都密密麻麻地記錄著每天的巡查整治情況。

城市管理是創(chuàng)城工作的一個重點也是一個難點。如何形成常態(tài)長效的管理模式，東僑執(zhí)法支隊推行“問題清單”及網(wǎng)格化管理制度。將支隊下設的3個大隊和7個中隊合理劃分網(wǎng)格，對應轄區(qū)8個片區(qū)。針對市容環(huán)境和城市秩序等重點事項、難點、熱點問題，通過每日巡查行動，把存在問題找出來，建立“問題庫”，形成“問題清單”，限定完成時限，逐個解決。對群眾反映強烈、影響城市市容環(huán)境和市民利益的突出問題，按網(wǎng)格責任區(qū)域劃分，一事一議、專人專案、立案督辦、跟蹤查辦，確保群眾反映的熱點難點問題得以真正落實。

“我們現(xiàn)在隊里只有40多名隊員，除了承擔市容環(huán)境整治，還要承擔治違工作。所以我們希望通過建立問題清單及責任網(wǎng)格等常態(tài)的制度，實現(xiàn)城市管理工作模式從重突擊到重長效、從重單一到重綜合、從重載體到重機制的根本轉變。”東僑執(zhí)法支隊隊長鐘永發(fā)說。

西陂公園是北部新區(qū)新建的一處公園。隨著公園的對外開放，流動攤點也隨之出現(xiàn)，嚴重影響市容市貌，并帶來極大的交通安全隱患。市執(zhí)法局東僑支隊在接到群眾和企業(yè)投訴，立即聯(lián)系環(huán)衛(wèi)、交警、市場整頓辦等部門開展聯(lián)合整治，當夜便對周邊夜市占道經(jīng)營、流動經(jīng)營、亂擺亂放等違規(guī)經(jīng)營行為進行了集中清理。

像這樣的夜間行動，東僑執(zhí)法支隊每個月都要開展好幾場，而且每日19:00-21:30及周末均安排有值班人員，對周邊進行巡查，確保全天候有人員在崗。根據(jù)東僑執(zhí)法支隊考勤機記錄，2016年加班最多的人員夜間加班91次，周末加班62天。

在開展專項整治的同時，東僑執(zhí)法支隊還努力做好城市治理疏導方案。中國紅市場周邊流動攤販擺攤設點一直是城市治理的頑疾。為此，東僑執(zhí)法支隊多次深入現(xiàn)場做工作，了解到部分攤販為附近塔山村村民，且年紀較大，銷售多是自家種植的蔬菜。執(zhí)法人員在將老人勸離后，還多次與社區(qū)共同研究疏導的辦法，梳理可供疏導的地點，希望可以引攤入市，規(guī)范經(jīng)營。

面對人員不足的難題，東僑執(zhí)法支隊加強與部門的聯(lián)動，成立執(zhí)法和環(huán)衛(wèi)聯(lián)動保潔小組，雙方交叉任職，實行常態(tài)性聯(lián)合執(zhí)法和突發(fā)性聯(lián)合執(zhí)法；與高速路政執(zhí)法大隊建立高速沿線淤泥亂倒卸聯(lián)合查處機制，和各社區(qū)開展聯(lián)合整治行動，并積極探索建立對聯(lián)機制，注重發(fā)揮社區(qū)退休老黨員、老干部的力量，組建執(zhí)法支隊萬安社區(qū)巡邏隊等志愿者隊伍，加強日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題，鞏固整治成效。

據(jù)悉，第一季度，市執(zhí)法局東僑支隊聯(lián)合東僑各社區(qū)、環(huán)衛(wèi)、交警等部門開展聯(lián)合整治行動26次，教育勸導違章占道經(jīng)營1200余起，整治占道經(jīng)營800余起、暫扣物品300多件，清理廣告條幅400余條，立案查處111起，查處渣土車“滴、灑、漏”46起、占道經(jīng)營26起、“牛皮癬”4起、違章傾倒垃圾3起。