東僑經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會主任 楊良輝

市委提出“開發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德”的中心任務(wù)目標，抓住了寧德發(fā)展的最大優(yōu)勢，成為未來寧德發(fā)展的主旋律、最強音，也是我們謀劃和推進各項工作的新坐標、新定位。

一、如何認識“開發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德”，主要體現(xiàn)在幾個新上：

1、明確了新定位。“開發(fā)三都澳”是路徑，是習近平總書記在寧德工作期間提出的宏偉藍圖，為實現(xiàn)“建設(shè)新寧德”創(chuàng)造條件。“建設(shè)新寧德”是目的，是“再上新臺階、建設(shè)新福建”的必然要求，也是全面建成小康社會奮斗目標，最終將全面實現(xiàn)機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新寧德。

2、提出了新要求。努力建設(shè)機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新寧德，機制活是內(nèi)生動力，產(chǎn)業(yè)優(yōu)是重要支撐，百姓富是根本目的，生態(tài)美是必要條件，機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美是相互聯(lián)系、相互促進的有機整體，是寧德經(jīng)濟社會發(fā)展的總要求。

3、樹立了新理念。就是全面踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，堅持改革為先、創(chuàng)新為重、人才為要，加快發(fā)展新經(jīng)濟、培育新動能，增強綜合競爭力，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、軍民融合、新型城鎮(zhèn)化和生態(tài)文明建設(shè)等方面創(chuàng)新突破，推動寧德在新的起點上實現(xiàn)更高水平發(fā)展。

二、主動融入“開發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德”大局。東僑處于實施環(huán)三都澳區(qū)域戰(zhàn)略的核心區(qū)，我們將緊緊圍繞“開發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德”中心大局，主動融入、提升站位，堅持走產(chǎn)城融合發(fā)展之路，建宜居宜業(yè)新東僑，打造環(huán)三都澳區(qū)域核心增長極。具體而言，在工業(yè)發(fā)展方面：要致力構(gòu)建“1+3”發(fā)展格局，即：形成新能源千億產(chǎn)業(yè)集群和生物科技、電機電器、食品加工3個百億產(chǎn)業(yè)集群，爭創(chuàng)國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。在城市建設(shè)方面：盡快完成北部新區(qū)概念性規(guī)劃和福寧北路沿線城市設(shè)計，以公共服務(wù)設(shè)施配套為重點，進一步推廣PPP建設(shè)模式，擴大公建投資規(guī)模總量，加快基礎(chǔ)設(shè)施配套進度，打造環(huán)西陂塘核心區(qū)，實現(xiàn)現(xiàn)代園區(qū)與現(xiàn)代新城的完美融合。在城市管理方面：大力推進生態(tài)社區(qū)、智慧城市建設(shè)，改造提質(zhì)老舊小區(qū)，全面提升社區(qū)服務(wù)和城市精細化管理水平，發(fā)揮東僑環(huán)東湖景觀、國家級水利風景區(qū)等資源稟賦，著力建設(shè)水環(huán)綠繞的環(huán)東湖核心區(qū)，不斷提升居民獲得感和幸福感，營造幸福美麗宜居東僑。

今年是“開發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德”戰(zhàn)略實施第一年，也是開發(fā)區(qū)加快轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展的重要一年，我們將全面組織實施北部新區(qū)建設(shè)、重點項目提速、民生服務(wù)改善、人居環(huán)境提檔、機關(guān)作風整頓“五大行動”，促進產(chǎn)業(yè)、城市、生態(tài)“三位一體”互動發(fā)展，積極促進開發(fā)區(qū)向城市綜合功能區(qū)轉(zhuǎn)型，努力建設(shè)成為新型工業(yè)化發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)、高水平營商環(huán)境的示范區(qū)、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的聚集區(qū)、開放型經(jīng)濟和體制創(chuàng)新的先行區(qū)，以更快的步伐、更大的力度、更實的舉措，更高起點來為建設(shè)新寧德作出更大貢獻。

三、發(fā)揮自身優(yōu)勢，打造環(huán)三都澳區(qū)域核心增長極。我們堅持打造環(huán)三都澳區(qū)域核心增長極，這一精準定位，緊密結(jié)合發(fā)展的階段性特征，對標新理念新要求，進一步突出開發(fā)區(qū)的特色和優(yōu)勢，不斷集聚發(fā)展新能量。

1、堅持做大經(jīng)濟總量。適應把握引領(lǐng)新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進，強化危機感和緊迫感，自我加壓、提速趕超，科學發(fā)展、加快發(fā)展，使東僑在較短時間內(nèi)縮小差距、跨越發(fā)展。今年，要以喜迎黨的十九大為契機，當前要加強經(jīng)濟運行調(diào)度和要素保障，持續(xù)發(fā)力、全力沖刺，推動今年地區(qū)生產(chǎn)總值跨越100億元臺階、財政總收入跨越20億元臺階。

2、堅持提升發(fā)展質(zhì)量。著力振興實體經(jīng)濟，緊扣“產(chǎn)業(yè)優(yōu)”,堅持抓龍頭、鑄鏈條、建集群，支持發(fā)展新能源、生物科技等新興產(chǎn)業(yè)，改造提升電機電器、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大商貿(mào)物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。同時，大力實施項目帶動戰(zhàn)略，推進精準招商引資工作，擴大有效投資。在推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展的同時，緊扣“百姓富”惠民生，全面增進人民福祉,把更多的新增財力投入民生和社會事業(yè)領(lǐng)域，確保對基本公共服務(wù)的開支穩(wěn)定增加、比重逐步提高，確保今年19項為民辦實事項目落實。加強社會建設(shè)，緊扣“生態(tài)美”抓環(huán)保，維護公平正義，努力建設(shè)更加優(yōu)美、更加和諧、更加幸福的新東僑。

3、堅持深化改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的根本動力,“機制活”強調(diào)的就是創(chuàng)新。要順應形勢的變化和發(fā)展的需要，不斷開拓思路，創(chuàng)新舉措，靈活運作，破解難題，使發(fā)展動力持續(xù)增強、發(fā)展活力不斷迸發(fā)。今年開發(fā)區(qū)把貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》作為深化改革的重點，深化“放管服”工作，繼續(xù)推進商事制度改革，通過調(diào)整優(yōu)化開發(fā)區(qū)機構(gòu)設(shè)置，為開發(fā)區(qū)持續(xù)發(fā)展提供機制保障。推進經(jīng)濟領(lǐng)域改革，推動電機電器、新能源新材料等企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)軍民兩用產(chǎn)品，提高“民參軍”協(xié)作水平。

4、堅持狠抓作風建設(shè)。大力弘揚“滴水穿石”閩東精神，切實強化“弱鳥先飛”進取意識，深入貫徹市委“一轉(zhuǎn)三抓比貢獻”部署要求，激發(fā)全區(qū)上下不甘落后、大干快上、跨越趕超。深入開展“四下基層”活動，推行項目“首席責任人”制度和現(xiàn)場辦公，更好地支持基層、服務(wù)企業(yè)、造福群眾。深入開展“機關(guān)作風整頓”活動，針對“慵懶散漫”現(xiàn)象開展重點專項整治，著力增強干部隊伍的學習力、凝聚力、創(chuàng)新力和執(zhí)行力，營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。