寧德網(wǎng)消息(寧德晚報記者 吳寧寧) 即日起至12月21日，寧德市將在東僑經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)開展“證照分離”改革試點，著力解決“辦照容易辦證難”“準入不準營”等突出問題。近日，市政府印發(fā)《寧德市開展“證照分離”改革試點工作方案》，提出將積極復制推廣上海市浦東新區(qū)“證照分離”改革的具體做法，通過改革審批方式和加強綜合監(jiān)管，有效降低企業(yè)制度性交易成本，營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境。

清理規(guī)范各類許可方面，具體包括直接取消審批、由審批改為備案、實行告知承諾制、提升透明度和可預期性、優(yōu)化商事登記的辦理流程、強化市場準入管理、加強行業(yè)規(guī)范建設。直接取消審批，對市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)、行業(yè)組織或中介機構能夠有效實現(xiàn)行業(yè)自律管理的事項，取消行政審批，實行行業(yè)自律管理，允許企業(yè)直接開展相關經(jīng)營活動。 在98項行政許可中，直接取消審批的有6項。由審批改為備案的有2項。此外，20項實行告知承諾制、37項提高透明度和可預期性、33項嚴格市場準入。

加強事中事后監(jiān)管方面，其中提出，對辦理涉及工商登記后置審批的事項，市場主體設立和經(jīng)營范圍變更登記時，對市場主體選定的經(jīng)營范圍根據(jù)各部門確認的許可項目與經(jīng)營范圍表述的對應關系，在內(nèi)部業(yè)務系統(tǒng)自動生成明確對應的審批部門的，及時將市場主體登記信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(部門協(xié)同監(jiān)管平臺—福建)推送給對應同級審批部門;對經(jīng)營項目的審批部門不明確或不涉及行政審批的，將市場主體登記注冊信息自動及時在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(福建)發(fā)布，相關審批部門應及時查詢、接收及反饋，并根據(jù)職責做好后續(xù)監(jiān)管工作。各相關部門在辦理完畢相關許可證后，及時歸集到國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(福建)向社會公示，并統(tǒng)一記于企業(yè)名下，實現(xiàn)企業(yè)統(tǒng)一社會信用代碼的“一碼貫通”。

此外，加快推進信息共享方面，寧德市將針對行政審批中申報材料重復提交、重復審查、重復證明等問題，加快推進公民、企事業(yè)單位和社會組織基本信息共享。進一步完善信用信息共享平臺、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等政府統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享交換平臺，探索實現(xiàn)部門間企業(yè)基礎信息和相關信用信息共享、業(yè)務協(xié)同，讓信息多跑路、群眾少跑腿，方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)。統(tǒng)籌推進“證照分離”和“多證合一”改革方面，對于“證照分離”改革后，屬于信息采集、記載公示和管理備查類的各種證照，只要符合“多證合一”整合原則，可以進一步按照“多證合一”標準和要求整合到營業(yè)執(zhí)照上，做到“成熟一批、整合一批”，對于“證照分離”改革后取消審批的事項，不再納入“多證合一”范圍。