“當縣委書記要走遍全縣各村，當地委書記要走遍各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當省委書記要走遍各縣市區(qū)。”

二十世紀八十年代，初到廈門的習近平，購買了一輛廈門自行車廠生產的“武夷”牌自行車。

騎行街頭，他和普通老百姓一樣，一坐下來，就把煙遞過去，溝通一下感情，然后才進入正題。別人泡的茶，他也不管衛(wèi)生不衛(wèi)生，接過來就喝。廈門的夏天比較熱，群眾看他工作辛苦，給他切一個西瓜，他也不管周圍蒼蠅圍著嗡嗡飛，接過來就吃。

在福建工作的17年半里，正是以這種親力親為的調查研究，習近平同志深入城市肌理，了解城市脈絡，擘畫了兩張至今影響福州和廈門的藍圖。

東海之濱，鷺島廈門。當改革開放的航船揚帆出港，這里便被設立為中國最早的四個經濟特區(qū)之一。

1985年6月，習近平到任時，正值廈門經濟特區(qū)經過5年建設，進入新階段，迫切需要一個發(fā)展戰(zhàn)略作為決策指南。

為此，廈門市委、市政府決定，由習近平牽頭組織一班人馬專門研究。

1985年，習近平從河北正定調往福建廈門工作，圖為時任廈門副市長習近平到國外考察。（新華社發(fā)）

年輕的習近平面臨挑戰(zhàn)，他說：“我們一切工作，都要落實到基層。我們一切工作，基層最重要。上面千條線，下面一根針，基層是第一線，也是前線，也是火線。”

1986年，一場征文活動——“2000年——我心目中的廈門”在《廈門日報》展開，引發(fā)全市性大討論，眾多投稿紛至沓來，抒發(fā)對未來的暢想。

這場夢之旅，是習近平領導制定的廈門發(fā)展藍圖中的一個不可或缺的環(huán)節(jié)。后來有十多篇征文中的善計良策被采納。

同年，習近平同志牽頭成立經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略研究辦公室，研究制定《1985年—2000年廈門經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略》。

他帶領十幾家單位、100余位專家教授、實際工作者組成課題組，深入調研，摸清廈門市情家底，寫出幾十萬字的調查材料。分21個專題研究，不斷論證，歷時一年半，形成20余萬字的戰(zhàn)略報告。

《1985—2000年廈門經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略》 圖源：人民日報

這個發(fā)展戰(zhàn)略，是中國地方政府最早編制的一個縱跨十五年的經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。習近平在其中，深深思考這座城市的永續(xù)發(fā)展之路。

如今，再翻開這份“藍圖”，凝結其中的許多理念和舉措富含開創(chuàng)性和前瞻性，直到今天仍具有指導意義，很多工作仍在深化——

......

三十多年前的福州，工業(yè)底子薄，財政收入少，交通閉塞，觀念落后。1990年4月，習近平同志履新福州，擔任市委書記。

面對這樣的發(fā)展狀況，如何找到出路？習近平此后的兩年，一多半時間都在基層作調查研究，一直思考著、醞釀著。

1992年初，鄧小平同志南方談話吹響了中國新一輪改革開放的號角。

“習近平同志當時敏銳意識到，機遇來了，能快的就不要慢，必須盡快改變福建在東南沿海‘后排就座’的狀況。”時任福州市委辦公廳主任陳倫回憶道。

要想大干，先要做好謀劃。不僅要有三五年的短期規(guī)劃，還要做二十年的長期規(guī)劃。

1991年12月，習近平與同事討論福州市戰(zhàn)略規(guī)劃設想。圖源：央視網

二十年發(fā)展規(guī)劃怎么定？習近平同志提出“調查研究是新思路形成的必要途徑”。

與廈門的暢想2000年不同，這一次福州的目標更加明確，“怎樣趕超‘亞洲四小龍’”的問卷調查一石激起千層浪。

這次問卷調查吸引了3萬多位市民參與，短短半個月的時間就收到了近3萬份問卷。

一對離休老夫婦連續(xù)數天乘車在市里調查，就城市交通、商業(yè)網點分布等問題提出10多條建議；還有市民騎自行車在城里轉了3天，提出了加強道路網絡建設的16條建議......

對于福州來說，那是一個全民動員的時代。據不完全統(tǒng)計，1627名干部圍繞581個課題進行調查研究，完成了367篇調研報告；調研組分頭赴廣東、海南、上海、山東、江蘇、北京等地考察；各領域的專家學者、市直有關部門及縣（市、區(qū)）領導、市大中型企業(yè)負責人以及基層同志也被召集起來，先后開了數十場不同類型的征求意見會……

萬人答卷、千人調研、百人論證。1992年11月，十易其稿的《福州市20年經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略設想》在福州市委六屆六次全體（擴大）會議上審議通過。

這份文件科學謀劃了福州3年、8年、20年經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標，因此被稱作“3820”工程。

在“3820”工程指導下，一批重點主導產業(yè)集群形成規(guī)模，長樂國際機場、福廈高速、福州港等重大基礎設施接連落地，為福州發(fā)展蓄積了強大勢能。

“3820”工程擘畫的藍圖，2010年全部實現。

福州新區(qū)濱海新城核心區(qū)一角，現已成為福建省數字經濟產業(yè)重要集聚區(qū)（無人機照片）。新華社記者 魏培全 攝

一張經得起檢驗的藍圖，不是拍腦瓜的結果，而是經過調查研究，不斷討論論證的產物。近四十年過去，兩張藍圖早已鋪開，變?yōu)閷嵕皥D。“調查研究”這個方法論也被寫入中央八項規(guī)定，為更多藍圖的繪就提供了可資借鑒的成功秘訣。

來源：新福建

編輯：陳娥

審核：藍青 林珺