人民日?qǐng)?bào)整版報(bào)道福建:干凈干事,進(jìn)一步構(gòu)建親清政商關(guān)系
7月25日,《人民日?qǐng)?bào)》第13版整版發(fā)布記者調(diào)查文章,聚焦福建出臺(tái)文件規(guī)范政商交往行為、發(fā)布20個(gè)指導(dǎo)案例,規(guī)范政商交往行為:《干凈干事,進(jìn)一步構(gòu)建親清政商關(guān)系》,一起來(lái)看詳情——
2025年7月25日《人民日?qǐng)?bào)》第13版
福建出臺(tái)文件規(guī)范政商交往行為
發(fā)布20個(gè)指導(dǎo)案例
干凈干事,進(jìn)一步構(gòu)建親清政商關(guān)系
人民日?qǐng)?bào)記者 付文
引子
民營(yíng)企業(yè)邀請(qǐng)公職人員出席與外商的簽約儀式,能不能去?民營(yíng)企業(yè)參評(píng)省級(jí)政府頒發(fā)的獎(jiǎng)項(xiàng),市級(jí)公職人員能否幫助優(yōu)化申報(bào)材料?
官與商、政與企,哪些交往可為、哪些不可為?過(guò)去,有的“親而不清”亂作為,有的“清而不親”不作為。
自中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來(lái),全黨上下大力糾“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng),黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新,黨群干群關(guān)系愈發(fā)密切。親清政商關(guān)系,是清朗政治生態(tài)的題中應(yīng)有之義。
習(xí)近平總書記指出,“要進(jìn)一步構(gòu)建親清政商關(guān)系。”
在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省福建,2023年12月,省紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于規(guī)范政商交往行為推動(dòng)全面構(gòu)建親清政商關(guān)系的意見(jiàn)》,并發(fā)布20個(gè)指導(dǎo)案例,要求公職人員坦蕩真誠(chéng)與民營(yíng)企業(yè)家交往,做到“親而有度、清而有為”。
經(jīng)過(guò)一年多實(shí)踐,福建省紀(jì)委監(jiān)委調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,對(duì)《意見(jiàn)》及指導(dǎo)案例,黨政干部、企業(yè)家知曉率分別為97.37%、91.95%,其中認(rèn)為“實(shí)踐效果較好”的分別占96.72%、92.62%。
制度怎樣厘清政商交往邊界?如何激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為?在全黨開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育期間,記者在福建實(shí)地探訪。
圖為福建福州福清市紀(jì)委監(jiān)委工作人員走訪企業(yè),了解當(dāng)?shù)卣袒?dòng)情況。陳健 攝 數(shù)據(jù)來(lái)源:福建省紀(jì)委監(jiān)委
一些干部把握不準(zhǔn)政商交往的尺度和邊界
打消顧慮 嚴(yán)明規(guī)矩
“王局長(zhǎng),誠(chéng)邀您出席我們與德國(guó)客戶的合作簽約儀式。”今年5月,接到轄區(qū)一家民營(yíng)企業(yè)的邀請(qǐng)函,福建泉州南安市商務(wù)局局長(zhǎng)王源森思考后決定前往,“但要在以前,我可能會(huì)猶豫。”
為啥猶豫?
“南安的不少民營(yíng)企業(yè)正積極拓展國(guó)際市場(chǎng)。不去,客戶可能會(huì)認(rèn)為企業(yè)在當(dāng)?shù)夭皇苤匾暋?rdquo;王源森話鋒一轉(zhuǎn),“去,擔(dān)心被誤解給企業(yè)‘站臺(tái)’,有利益往來(lái)。”
政商交往過(guò)程中,有的干部擔(dān)心把握不好“度”,一不小心越了界,受到紀(jì)法的懲罰,政商不親問(wèn)題成為一段時(shí)間以來(lái)的治理難題。
和王源森受到企業(yè)邀約不同,前不久,泉州晉江市科學(xué)技術(shù)局黨組書記林萍拉主動(dòng)到一家制鞋機(jī)械設(shè)備企業(yè),宣講高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)政策,企業(yè)負(fù)責(zé)人卻愛(ài)答不理。
明明是好事,咋還不樂(lè)意?“我們以前和科技部門打交道不多。他們上門這么積極,我心里不踏實(shí),以為有其他目的。”企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人坦言。
“整體上看,全省政商關(guān)系呈健康良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。但少數(shù)干部與民營(yíng)企業(yè)家交往動(dòng)機(jī)不純,存在吃拿卡要現(xiàn)象;另有一些干部以界限不好把握、怕被問(wèn)責(zé)為由,‘躺平’不作為。”福建省委巡視一組組長(zhǎng)鄭翔表示,“為政不勤、為政不公、為政不廉等問(wèn)題破壞公平正義,阻礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”
2023年,福建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了全省近70%的地區(qū)生產(chǎn)總值、70.6%的稅收、70%以上的科技創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)力就業(yè)和94%的企業(yè)數(shù)量。構(gòu)建親清政商關(guān)系,直接關(guān)系廣大民營(yíng)企業(yè)的預(yù)期和信心。
同年8月,福建省委和省政府出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》,提出“制度化規(guī)范政商交往”。12月,福建省紀(jì)委監(jiān)委從自身職責(zé)職能定位出發(fā),印發(fā)《關(guān)于規(guī)范政商交往行為推動(dòng)全面構(gòu)建親清政商關(guān)系的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),并發(fā)布20個(gè)具體指導(dǎo)案例。
“《意見(jiàn)》一方面嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩,要求公職人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部‘多做雪中送炭的實(shí)事’‘防止頻繁到企業(yè)調(diào)研而不解決問(wèn)題’。另一方面,針對(duì)一些干部因邊界把握不準(zhǔn)而不敢‘親’的思想顧慮,明晰交往邊界和底線,消除干部‘想干事怕犯錯(cuò)’‘想服務(wù)怕被誤解’的困擾。”鄭翔時(shí)任福建省紀(jì)委常委,負(fù)責(zé)牽頭《意見(jiàn)》制定工作。
《意見(jiàn)》及指導(dǎo)案例,讓王源森和林萍拉添了底氣、多了干勁。
綜合考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工作紀(jì)律等因素,按規(guī)定報(bào)告后,王源森出席簽約儀式,還向外商介紹當(dāng)?shù)刂飘a(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。“省里出臺(tái)相關(guān)制度后,只要出于公心,注意方式方法,就沒(méi)什么好擔(dān)心的。”王源森說(shuō)。
林萍拉向企業(yè)耐心解釋,如果高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)成功,最高可獲泉州、晉江兩級(jí)補(bǔ)助40萬(wàn)元,不成功也不會(huì)造成負(fù)擔(dān)。目前,這家企業(yè)已啟動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)工作。
“企業(yè)的誤解正是由于曾經(jīng)‘不親’導(dǎo)致的。消除隔閡,必須主動(dòng)作為、積極服務(wù)。”林萍拉說(shuō)。從2024年6月上任至今,她和同事累計(jì)走訪500多家企業(yè),既宣講政策,也傾聽(tīng)急難愁盼;還策劃“科技趕集日”,幫助企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)對(duì)接,促成產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目570多個(gè),合作金額超過(guò)1.6億元。
深入調(diào)研,凝聚共識(shí),通過(guò)建章立制靶向施策
交往情形 紀(jì)法評(píng)析
“《意見(jiàn)》及指導(dǎo)案例內(nèi)容豐富,從啟動(dòng)調(diào)研到正式發(fā)文,歷時(shí)4個(gè)月。”福建省紀(jì)委監(jiān)委政策法規(guī)研究室副主任詹振卿說(shuō)。
為何這么久?
詹振卿說(shuō),我們組織專班,深入省、市、縣(區(qū))調(diào)研,同步委托省紀(jì)委監(jiān)委各派駐(出)機(jī)構(gòu)以及各設(shè)區(qū)市紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展調(diào)研。福建省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)也采取網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷等多種形式,征集意見(jiàn)。
綜合線上、線下渠道意見(jiàn),專班共收集干部和民營(yíng)企業(yè)家在交往中感到困惑的具體情形2464個(gè)。“經(jīng)歸類整合,最終篩選出政務(wù)服務(wù)、商務(wù)活動(dòng)、招標(biāo)采購(gòu)、用餐用車、聯(lián)誼交往5類20個(gè)高頻場(chǎng)景。”詹振卿說(shuō),對(duì)這些場(chǎng)景,專班查閱、對(duì)照中央和省里的100多份政策文件,逐條分析研判,靶向研究施策。
制度以何種方式呈現(xiàn)?
經(jīng)過(guò)慎重思考,福建省紀(jì)委監(jiān)委決定以《意見(jiàn)》及指導(dǎo)案例的形式解疑釋惑。“《意見(jiàn)》旨在解決原則性問(wèn)題,明確‘應(yīng)當(dāng)提倡什么’,鼓勵(lì)主動(dòng)作為、靠前服務(wù);重申‘應(yīng)當(dāng)禁止什么’,劃出紀(jì)法底線,防止紀(jì)律‘松綁’。”詹振卿解釋道。
然而,政商交往情形復(fù)雜,不是“非黑即白”,哪些可為、哪些不可為,需要具體分析。指導(dǎo)案例圍繞高頻場(chǎng)景,以“交往情形+紀(jì)法評(píng)析”進(jìn)行闡釋。
“交往情形中,將普遍關(guān)注的困惑融入案例情節(jié);紀(jì)法評(píng)析中,首先給出對(duì)與錯(cuò)、妥與不妥的明確意見(jiàn),再延伸闡明妥處方式和注意事項(xiàng),以此厘清模糊地帶,明晰交往尺度。”福建省紀(jì)委監(jiān)委案件審理室副主任林偉介紹。
指導(dǎo)案例中,“赴異地助力企業(yè)‘雙招雙引(招商引資、招才引智)’”頗具典型意義。
交往情形描述:2023年5月,某縣竹制品生產(chǎn)企業(yè)邀請(qǐng)副縣長(zhǎng)陳某一起參加在鄰省舉辦的產(chǎn)業(yè)發(fā)展推介會(huì)。縣政府考慮該企業(yè)一直守法經(jīng)營(yíng),近期謀劃引進(jìn)人才、升級(jí)產(chǎn)品,同意安排陳某參加?;顒?dòng)期間,陳某除參加既定行程外,還接受該企業(yè)臨時(shí)邀請(qǐng),到當(dāng)?shù)匾患彝衅髽I(yè)考察交流。結(jié)束后,陳某將有關(guān)情況向單位報(bào)告。
參加原定行程之外的活動(dòng),是否違規(guī)?
紀(jì)法評(píng)析明確:陳某臨時(shí)受邀考察交流,與參會(huì)目標(biāo)相符且事后報(bào)告,符合履職規(guī)范和程序要求。同時(shí),要謹(jǐn)記紀(jì)律要求,不得接受企業(yè)旅游安排。
“類似情形,我們經(jīng)常遇到,以前怎么處理確實(shí)比較糾結(jié)。不接受,有些不近人情;接受,又擔(dān)心違規(guī)。”王源森說(shuō),紀(jì)法評(píng)析彰顯實(shí)事求是的理念,考慮到實(shí)際情況的復(fù)雜性,能讓人放開(kāi)手腳、大膽干事。
指導(dǎo)案例無(wú)法窮盡現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,遇到邊界模糊的情況怎么辦?
“主要從4個(gè)方面考量,一看有沒(méi)有與現(xiàn)行的黨紀(jì)法規(guī)沖突,二看主觀動(dòng)機(jī)出于公心還是私欲,三看問(wèn)題性質(zhì)、效果、影響,四看該履行的報(bào)批報(bào)備等程序是否履行。”時(shí)任福建省紀(jì)委監(jiān)委案件審理室主任黃景輝說(shuō)。
《意見(jiàn)》及指導(dǎo)案例征求意見(jiàn)稿形成后,福建省紀(jì)委監(jiān)委共召開(kāi)18場(chǎng)座談會(huì),訪談黨政干部、民營(yíng)企業(yè)家等,并書面征求省委和省政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)省直單位意見(jiàn),最大限度凝聚共識(shí)。
激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展清障護(hù)航
親而有度 清而有為
看到轄區(qū)企業(yè)福建阿石創(chuàng)新材料股份有限公司獲福建省政府質(zhì)量獎(jiǎng),福州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局質(zhì)量發(fā)展處一級(jí)主任科員周俊杰打心里替企業(yè)高興。可此前,他曾左右為難。
為難在哪兒?
“企業(yè)技術(shù)實(shí)力雄厚,申請(qǐng)獎(jiǎng)項(xiàng),實(shí)至名歸。但此前他們?cè)陥?bào)福州市政府質(zhì)量獎(jiǎng),由于申報(bào)材料欠缺未能成功。”周俊杰回憶,“當(dāng)時(shí),我是評(píng)審部門‘裁判員’,不能協(xié)助企業(yè)修改材料。現(xiàn)在企業(yè)申報(bào)省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng),我不知道自己能否參與其中,也不確定能否向企業(yè)推薦技術(shù)人才,按市場(chǎng)價(jià)收費(fèi),輔助申報(bào)。這都可能被誤解為有利益往來(lái)。”
《意見(jiàn)》及指導(dǎo)案例印發(fā)后,福建省紀(jì)委監(jiān)委舉辦兩期培訓(xùn)班,對(duì)各市、縣(區(qū))紀(jì)委監(jiān)委部分干部開(kāi)展培訓(xùn),要求他們積極當(dāng)好輔導(dǎo)員,幫助指導(dǎo)本單位其他干部正確掌握、有效運(yùn)用。各地通過(guò)分類組織培訓(xùn)、專題研討、宣傳宣講等方式廣泛傳播,讓各級(jí)干部對(duì)如何與企業(yè)交往、為企業(yè)服務(wù)有了更清醒的認(rèn)識(shí)。
福建省委黨校與福建省紀(jì)委監(jiān)委駐省委組織部紀(jì)檢監(jiān)察組合作,針對(duì)規(guī)范政商交往行為開(kāi)展專題教學(xué)。楊寧 攝
——防止紀(jì)律“松綁”,在主動(dòng)作為、靠前服務(wù)中牢記工作規(guī)矩、紀(jì)律要求,做到“清而有為”。
周俊杰說(shuō),他的疑問(wèn),在指導(dǎo)案例中得到解答。指導(dǎo)案例明確,在企業(yè)遇到自身無(wú)法解決的技術(shù)困難時(shí),黨政干部出于為企業(yè)解難題、辦實(shí)事的目的,可以向民營(yíng)企業(yè)推薦技術(shù)人才。另外,“市獎(jiǎng)”不是參評(píng)“省獎(jiǎng)”的先決條件,幫企業(yè)申報(bào)省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)是他的分內(nèi)職責(zé)。
后來(lái),周俊杰10多次上門,手把手輔導(dǎo)阿石創(chuàng)公司申報(bào),還提供專家團(tuán)隊(duì)庫(kù)名單。在大家?guī)椭?,企業(yè)對(duì)申報(bào)材料修改130多處,補(bǔ)充質(zhì)量改進(jìn)案例23個(gè)。“我們最終以排名第一的成績(jī)獲獎(jiǎng)。”這可把阿石創(chuàng)公司副總裁陳本宋高興壞了。
又親又清,周俊杰始終婉拒企業(yè)禮品,“交往的背后是管理和服務(wù),堅(jiān)決不能以權(quán)謀私,必須講規(guī)矩。”
——交往講規(guī)矩,也講溫情,真正同民營(yíng)企業(yè)想在一起、站在一起、干在一起,做到“親而有度”。
落地泉州永春縣以來(lái),福建華膜環(huán)保有限公司營(yíng)收增長(zhǎng)迅速,今年有望突破2億元。“企業(yè)發(fā)展,離不開(kāi)園區(qū)的高效服務(wù)。”公司總經(jīng)理鄭隆生說(shuō)。
“園區(qū)推行政務(wù)服務(wù)‘趕集日’制度,職能部門每月20日進(jìn)園區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公,企業(yè)實(shí)現(xiàn)‘辦事不出園’。”永春縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)主任劉文財(cái)介紹,園區(qū)干部還撰寫“企情日記”,詳細(xì)記錄企業(yè)急難愁盼并跟進(jìn)解決。
為表達(dá)感謝,鄭隆生多次邀請(qǐng)劉文財(cái)餐敘,都被回絕了,這讓鄭隆生略感不快。“當(dāng)時(shí)覺(jué)得跟企業(yè)家接觸不好把握?,F(xiàn)在《意見(jiàn)》出臺(tái),為‘敢親真清’的干部撐腰鼓勁。”后來(lái),劉文財(cái)請(qǐng)鄭隆生到辦公室茶敘。解開(kāi)“心結(jié)”,鄭隆生公司在永春縣的投資規(guī)模不斷擴(kuò)大。
——澄清正名,讓敢闖敢干、銳意進(jìn)取的干部辛苦不心酸,做到“嚴(yán)管厚愛(ài)”。
“在外考察,接受企業(yè)宴請(qǐng)……”福建龍巖新羅區(qū),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)先后6次收到匿名舉報(bào),反映某街道黨工委書記林強(qiáng)(化名)在政商交往中存在違紀(jì)行為。
“我們走訪核查,發(fā)現(xiàn)林強(qiáng)到企業(yè)都是為協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展問(wèn)題,屬于正常公務(wù)交往,相關(guān)舉報(bào)缺乏事實(shí)根據(jù)。但有關(guān)流言蜚語(yǔ)廣為傳播,給他帶來(lái)了心理負(fù)擔(dān)。”新羅區(qū)紀(jì)委副書記、區(qū)監(jiān)委副主任鄭銘說(shuō)。對(duì)此,新羅區(qū)紀(jì)委監(jiān)委綜合評(píng)估問(wèn)題性質(zhì)、影響范圍、本人意愿,組織召開(kāi)失實(shí)檢舉控告澄清會(huì),為林強(qiáng)澄清正名。
“感謝組織正名,讓我放下思想包袱,全身心投入工作。”林強(qiáng)說(shuō)。2025年上半年,該街道新簽約項(xiàng)目和開(kāi)工項(xiàng)目數(shù)量均超額完成。
營(yíng)造良好輿論氛圍,推動(dòng)制度進(jìn)一步修訂完善
親而又清 雙向奔赴
今年上半年,晉江陳埭鎮(zhèn)鞋服外貿(mào)訂單急劇下滑。晉江市副市長(zhǎng)、陳埭鎮(zhèn)黨委書記陳英煌帶領(lǐng)轄區(qū)中小企業(yè)走訪安踏等頭部企業(yè),多次召開(kāi)產(chǎn)能供需對(duì)接會(huì),幫助中小企業(yè)加入頭部企業(yè)供應(yīng)鏈。
“雖然是公對(duì)公辦事,也是建立在平時(shí)交往的基礎(chǔ)上。”陳英煌說(shuō),《意見(jiàn)》及指導(dǎo)案例鼓勵(lì)干部“敢親善親”,周末或者閑暇,他常邀請(qǐng)民營(yíng)企業(yè)家到辦公室喝茶,聊聊企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況,聽(tīng)取對(duì)黨委和政府的工作建議。
“晉江97%以上的企業(yè)是民營(yíng)企業(yè),政商交往互動(dòng)較多。然而,受個(gè)別消極輿論影響,交往多了,也容易被污名化。有時(shí)接受企業(yè)邀請(qǐng)參會(huì),去了哪家,沒(méi)去哪家,也可能會(huì)被議論。”陳英煌建議進(jìn)一步加大正面引導(dǎo)力度,為政商正常交往營(yíng)造良好輿論氛圍。
“企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體,干部不和民營(yíng)企業(yè)家打交道,就難以做好經(jīng)濟(jì)工作。”福建盼盼食品集團(tuán)有限公司總裁蔡金釵建議,面向公職人員,進(jìn)一步健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,通過(guò)政企雙方努力,讓關(guān)系“親而又清”。
在福建春倫集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)傅天龍看來(lái),公職人員只有多跟企業(yè)交往,才能看到真實(shí)問(wèn)題。他建議,“清”不能只強(qiáng)調(diào)對(duì)“政”,對(duì)“商”也要一視同仁。民營(yíng)企業(yè)要摒棄“找靠山”“拉關(guān)系”思想,堅(jiān)持遵紀(jì)守法經(jīng)營(yíng)。
“紀(jì)檢監(jiān)察干部也要不斷提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)水平。20個(gè)指導(dǎo)案例無(wú)法覆蓋所有情形,需要綜合考量行為的主觀動(dòng)機(jī)、問(wèn)題性質(zhì)、程序方法、效果影響等,精準(zhǔn)認(rèn)定行為性質(zhì)。”詹振卿說(shuō),“我們還將推動(dòng)職能部門進(jìn)一步梳理檢視實(shí)踐中遇到的難點(diǎn)、堵點(diǎn),不斷健全制度機(jī)制,與時(shí)俱進(jìn)修訂完善相關(guān)規(guī)范。”
比如,在新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)領(lǐng)域,有些電商企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)核算時(shí),沒(méi)有把本應(yīng)減掉的退單、補(bǔ)貼等項(xiàng)目從營(yíng)業(yè)收入中扣除,稅務(wù)部門按照高于實(shí)際的營(yíng)收征稅,企業(yè)實(shí)際上多繳了稅。
“這種情況下,如果我們主動(dòng)與稅務(wù)部門溝通減免,擔(dān)心會(huì)被認(rèn)為與企業(yè)有利益往來(lái),迫切需要出臺(tái)明確措施。”一名商務(wù)部門的干部表示。對(duì)此,福建省紀(jì)委監(jiān)委將推動(dòng)職能部門進(jìn)一步梳理檢視,修訂完善不適應(yīng)工作實(shí)際情形的相關(guān)規(guī)范。
采訪中,不少受訪干部還建議,應(yīng)進(jìn)一步加大《意見(jiàn)》及指導(dǎo)案例的宣傳力度,讓公職人員真懂真用,讓企業(yè)家理解認(rèn)同,實(shí)現(xiàn)親清政商交往的雙向奔赴。
“我們將創(chuàng)新發(fā)展‘晉江經(jīng)驗(yàn)’,既防范政商勾結(jié)、親清不分,又防止片面避嫌、清而不為,激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力。”福建省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示,將緊緊盯住為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展清障護(hù)航這一切入點(diǎn),以務(wù)實(shí)舉措凝聚合力、消除阻力、激發(fā)活力、提升效力,讓親清政商關(guān)系進(jìn)一步落到實(shí)處。
【有所思】
守住“親”的溫暖 明確“清”的邊界
付 文
經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,離不開(kāi)良好的政治生態(tài)。構(gòu)建親清政商關(guān)系,是營(yíng)造良好政治生態(tài)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要保障。
對(duì)公職人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部而言,如何與民營(yíng)企業(yè)及企業(yè)家良性互動(dòng),考驗(yàn)個(gè)人能力和素質(zhì),更關(guān)乎干群關(guān)系和地方發(fā)展大局。
《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》提出,“全面構(gòu)建親清政商關(guān)系。”然而,有些干部把握不好政商交往的邊界和尺度,影響了工作實(shí)效。
福建省紀(jì)委監(jiān)委一年多前出臺(tái)的《意見(jiàn)》及指導(dǎo)案例,以制度創(chuàng)新校準(zhǔn)政商關(guān)系,圍繞具體場(chǎng)景,明界限、定標(biāo)準(zhǔn),激勵(lì)與約束并重,讓干部吃下了“定心丸”。
政商交往不是“非黑即白”,《意見(jiàn)》及指導(dǎo)案例兼具原則性、靈活性,對(duì)交往過(guò)程中不易把握的情形,不是簡(jiǎn)單地回答“行”或“不行”,而是融合紀(jì)法與情理深入評(píng)析,嚴(yán)格而不嚴(yán)苛。
“親而不清”貽害無(wú)窮。輸送利益、“勾肩搭背”不“清”,再“親”也是亂作為。不僅破壞營(yíng)商環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,還會(huì)影響社會(huì)風(fēng)氣和政治生態(tài)。
“清而不親”絕不可取。“背對(duì)著背”不“親”,再“清”也是不作為。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體。領(lǐng)導(dǎo)干部不了解企業(yè)發(fā)展情況、不跟企業(yè)家打交道,就難以做好經(jīng)濟(jì)工作。
構(gòu)建親清政商關(guān)系,“親”是前提、“清”是保障。有交集不搞交換、有交往不搞交易,公職人員才能真正做到“清而有為”,和民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)家“親而又清”。
構(gòu)建親清政商關(guān)系,是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要政商同向發(fā)力,也需要紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與各職能部門同題共答。近期,晉江市紀(jì)委監(jiān)委駐市政府辦紀(jì)檢監(jiān)察組推動(dòng)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“企業(yè)服務(wù)中心”,為企業(yè)提供全程幫辦代辦以及“晉品出海”扶持政策等咨詢服務(wù),助力打響“晉心晉力”營(yíng)商服務(wù)品牌,便是同向發(fā)力、同題共答的生動(dòng)例證。
政商關(guān)系“親”,企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)活力就足;政商關(guān)系“清”,政治生態(tài)就會(huì)不斷凈化。以更多務(wù)實(shí)舉措推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系,守住“親”的溫暖,明確“清”的邊界,定能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展注入不竭動(dòng)力。
來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)
編輯:陳娥
審核:劉寧芬 梁輝約
責(zé)任編輯:陳娥
(原標(biāo)題:人民日?qǐng)?bào)整版報(bào)道福建:干凈干事,進(jìn)一步構(gòu)建親清政商關(guān)系)