前面我們講到的很多問題都涉及到創(chuàng)新文化，特別是原始性創(chuàng)新需要持續(xù)的研發(fā)投入、長期的研發(fā)積累，也可能會有很多的研發(fā)失敗，要承擔更多的研發(fā)風險。這些都需要寬容失敗的創(chuàng)新文化。創(chuàng)新管理和創(chuàng)新政策不僅要鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)新，還要更多地去寬容失敗，并且把失敗也作為一種創(chuàng)新成果，要善于從失敗中汲取經驗。

關于創(chuàng)新效率問題。到目前為止，我國創(chuàng)新投入已經很高了，而各地也在提高對創(chuàng)新資金的支持，但坦率地說，我們的創(chuàng)新成果與國外特別是發(fā)達國家的差距還比較大。創(chuàng)新既是一個科學技術的研究過程，也是一個投入產出的經濟過程。過去，創(chuàng)新評價更多的是對創(chuàng)新的數量評價和速度評價，現在這些年開始重視創(chuàng)新成果的質量評價，但是對創(chuàng)新效率評價的重視還不夠。

中國國家創(chuàng)新指數已經位居世界第17位。那么我們觀察創(chuàng)新指數的一級指標，究竟是什么因素在影響我們國家的創(chuàng)新指數?2016-2017年度5個一級指數排名這樣的：“創(chuàng)新資源”位居第28，“知識創(chuàng)造”位居第8位，“企業(yè)創(chuàng)新”位居第11位，“創(chuàng)新績效”位居第12位，“創(chuàng)新環(huán)境”位居第20位。5項一級指標里，我們有三項已經進入創(chuàng)新型國家行列，有的排名還比較靠后。其中，“創(chuàng)新資源”與“創(chuàng)新環(huán)境”還在20位以后。具體看來，“創(chuàng)新資源”中有投入指標，一方面由于投入高，拉動了創(chuàng)新的提升;但另一方面，科技人力資源的培養(yǎng)水平差距還比較大。“知識創(chuàng)造”的排名是最高的，達到第8位。但我們不能因此就洋洋自得，還要關注創(chuàng)新效率與影響力。“創(chuàng)新績效”，中國位居第12位，這里面高技術產業(yè)出口起到了很大的作用。中國高技術產品出口比重幾乎是世界最高的，但勞動生產率和單位能源消耗的經濟產出與創(chuàng)新型國家還有較大差距。

通過客觀分析我國創(chuàng)新指數的提升原因和其中所存在的問題，我們就可以采取有效的措施，承擔起十九大所賦予科技創(chuàng)新的重要使命。

(根據宣講家網報告整理編輯，

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