寧德網(wǎng)消息（記者 陳小妹 葉陳芬）初夏的閩東大地，處處涌動(dòng)著奮發(fā)趕超的強(qiáng)勁熱潮。

中鋁寧德銅冶煉基地項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，眾多大型機(jī)械設(shè)備正緊張地進(jìn)行樁基施工及填方作業(yè);總投資80億元的新能源三期湖西產(chǎn)業(yè)園消費(fèi)類電池生產(chǎn)項(xiàng)目，正加快工程掃尾及設(shè)備安裝調(diào)試，預(yù)計(jì)今年底竣工投產(chǎn);截至4月30日，衢寧鐵路寧德段累計(jì)完成投資32.7226億元，全線107個(gè)工點(diǎn)已全部動(dòng)工……

一個(gè)個(gè)正在建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，正在積蓄能量、集聚后勁，挺起寧德市新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越趕超的脊梁。

這些成績(jī)的背后，得益于一根“指揮棒”的科學(xué)指引，那就是一線跟蹤考察干部機(jī)制。在一線跟蹤考察干部機(jī)制的激勵(lì)下，全市干部提振精氣神，到一線干事創(chuàng)業(yè)，掀起了一股比學(xué)趕超、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先、奮發(fā)勇為的熱潮，凝聚起推動(dòng)閩東發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

激勵(lì)干部到一線干事

事業(yè)成敗，唯在用人;用人之要，重在導(dǎo)向。去年以來(lái)，寧德市把一線跟蹤考察干部作為提升精氣神的重要手段和選拔“好干部”的重要抓手，下大氣力解決干部隊(duì)伍中存在的“不冷不熱、不急不忙、不疼不癢”等問(wèn)題，激勵(lì)引導(dǎo)廣大干部到一線建功立業(yè)、推動(dòng)發(fā)展。

“一線”涵蓋的是全市工作的方方面面，既包括征地拆遷、項(xiàng)目建設(shè)的一線，也包括招商引資、脫貧攻堅(jiān)、維穩(wěn)處突、搶險(xiǎn)救災(zāi)等急難險(xiǎn)重任務(wù)的一線。“考察”的是干部在困難問(wèn)題中的擔(dān)當(dāng)意識(shí)、在復(fù)雜矛盾中的駕馭能力、在為民辦事中的宗旨意識(shí)、在利益沖突中的思想境界、在資金使用中的規(guī)范廉潔。

市委高度重視一線跟蹤考察干部工作，先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治作風(fēng)建設(shè)提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神的意見(jiàn)》《關(guān)于實(shí)行“五個(gè)一批”舉措提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神的工作方案》《關(guān)于在重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)工作中跟蹤考察干部的暫行辦法》《關(guān)于在重點(diǎn)項(xiàng)目中對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和服務(wù)部門進(jìn)行民主評(píng)議的工作方案》等文件，對(duì)一線跟蹤考察干部工作作出具體安排。

去年11月份以來(lái)，按照市委的部署要求，市委組織部全面啟動(dòng)了一線跟蹤考察干部工作，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，抽調(diào)60多名干部組成26個(gè)考察小組，深入市級(jí)26個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)工作一線開(kāi)展跟蹤考察干部工作。

各縣(市、區(qū))也積極跟進(jìn)，精選209個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)工作納入縣級(jí)跟蹤考察范圍，按照組織部門2/3干部力量安排進(jìn)入考察組的要求，抽調(diào)精干力量組成167個(gè)干部考察小組，全面聯(lián)動(dòng)開(kāi)展一線考察。

能者上庸者下劣者汰

一線考察，怎么考?市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，各考察組注重加強(qiáng)與項(xiàng)目主管單位的溝通聯(lián)系，把握考察項(xiàng)目的總體目標(biāo)、階段任務(wù)和突出問(wèn)題，圍繞考察干部在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的精氣神和擔(dān)當(dāng)作為，設(shè)置可量化、可考核、可追責(zé)的剛性考察指標(biāo)。同時(shí)，按照“一干部一項(xiàng)目一檔案”“一次一登記”的辦法，通過(guò)明察暗訪、實(shí)地察看、節(jié)點(diǎn)對(duì)賬、現(xiàn)場(chǎng)訪談等方式，滾動(dòng)采集一線干部“責(zé)任清單”“問(wèn)題清單”“成績(jī)清單”,建立干部“實(shí)績(jī)檔案”。

努力贏得尊重，付出就有回報(bào)。寧德市加強(qiáng)正向激勵(lì)，結(jié)合落實(shí)提升精氣神“五個(gè)一批”20條舉措，對(duì)那些表現(xiàn)優(yōu)秀、貢獻(xiàn)突出的干部，綜合運(yùn)用精神激勵(lì)、人文關(guān)懷、提拔重用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等多元激勵(lì)手段，讓實(shí)干者實(shí)惠，充分調(diào)動(dòng)一線干部的積極性。目前，市級(jí)26個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目(重點(diǎn)工作)已篩選確定首批宣傳表?yè)P(yáng)對(duì)象30名，下一步將在《閩東日?qǐng)?bào)》、寧德電視臺(tái)上陸續(xù)刊(播)發(fā)報(bào)道。市委近日公示了7名擬提拔重用的項(xiàng)目一線表現(xiàn)優(yōu)秀干部，各縣(市、區(qū))騰出47個(gè)崗位用于提拔重用一線干部。

今年2月，壽寧縣衛(wèi)計(jì)局原主任科員葉樹(shù)邦通過(guò)一線錘煉考察，被提拔為該縣東部新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)管理中心主任。

2013年1月，葉樹(shù)邦被抽調(diào)至壽寧南陽(yáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，擔(dān)任指揮部征地組組長(zhǎng)。4年多來(lái)，他在一線準(zhǔn)確把握政策，主動(dòng)靠前服務(wù)，迎難而上，做好征地拆遷工作，有效保障了項(xiàng)目建設(shè)用地。

在寧德市，像葉樹(shù)邦一樣，因?yàn)橐痪€跟蹤考察干部機(jī)制被委以重任的干部還有很多。去年以來(lái)，寧德市從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村黨組織書記、返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生等“六類人員”中擇優(yōu)選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員155名，從脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)民生等基層一線選拔重用處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部52人，占新提任處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部總數(shù)的59.8%。

給擔(dān)當(dāng)者“開(kāi)綠燈”，也要讓庸懶者“挪位子”。對(duì)那些不在狀態(tài)、不起作用、不負(fù)責(zé)任，甚至吃拿卡要、起阻礙作用的干部，寧德市采取約談、函詢、誡勉等措施，督促其整改提升;對(duì)那些不稱職、不適宜、不作為的干部堅(jiān)決調(diào)整，形成能者上、庸者下、劣者汰的良好局面。

“指揮棒”助推發(fā)展加速

“扶貧干部天天見(jiàn)”，這是最近流傳在霞浦縣沙江鎮(zhèn)扶貧戶間的一句熱詞。從2月10日起，一支脫貧攻堅(jiān)工作隊(duì)進(jìn)駐沙江。短短三個(gè)月，這支工作隊(duì)已走村入戶多輪，幫助困難群眾解決實(shí)際問(wèn)題，全力推動(dòng)成立梅洋同心生態(tài)養(yǎng)殖示范基地，經(jīng)營(yíng)淺海灘涂養(yǎng)殖、特色水果種植、畜禽養(yǎng)殖等，收益主要用于幫扶梅洋等7個(gè)村18戶精準(zhǔn)扶貧戶，確保每戶每年家庭收入達(dá)到萬(wàn)元以上。

激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)，凝聚發(fā)展動(dòng)力。隨著一線跟蹤考察干部工作的不斷推進(jìn)，寧德市像這樣的“扶貧攻堅(jiān)工作隊(duì)”“項(xiàng)目攻堅(jiān)工作隊(duì)”“招商引資攻堅(jiān)工作隊(duì)”等層出不窮——

在福安市，灣塢鎮(zhèn)龍珠村二期搬遷涉及房屋168棟，該市從27個(gè)部門、20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共抽調(diào)300多名干部組成46個(gè)工作組合力開(kāi)展征遷工作，促成在28天內(nèi)全面完成征遷任務(wù)。日前，福安公示了10名干部提拔重用名單，上“紅榜”的全是抽調(diào)該項(xiàng)目征遷工作表現(xiàn)突出的干部。

福鼎市積極選派優(yōu)秀干部到項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)企業(yè)、扶貧攻堅(jiān)、信訪維穩(wěn)等“四個(gè)一線”服務(wù)鍛煉，通過(guò)組建重點(diǎn)項(xiàng)目工作隊(duì)、選派干部到重點(diǎn)項(xiàng)目多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職黨政副職、實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)員制度、對(duì)擬提任的年輕干部在提任前先到重大項(xiàng)目參與安征遷工作、選派駐村蹲點(diǎn)參與扶貧攻堅(jiān)等方式，讓一線成為培養(yǎng)干部的“練兵場(chǎng)”。

蕉城區(qū)按照輕重緩急的原則，篩選了23個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和1項(xiàng)重點(diǎn)工程(創(chuàng)城)作為考察的項(xiàng)目，其中9個(gè)是市級(jí)跟蹤考察的項(xiàng)目，10個(gè)是區(qū)級(jí)推進(jìn)項(xiàng)目突破(征遷)專項(xiàng)行動(dòng)的項(xiàng)目。

快速度、抓落實(shí)、敢攻堅(jiān)，通過(guò)抓一線跟蹤考察，抓出了發(fā)展好成績(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年第一季度，寧德市地區(qū)生產(chǎn)總值完成327.97億元，比增6.9%;規(guī)上工業(yè)增加值完成153.06億元，比增4.7%;出口總值完成60.7億元，比增10.1%;市公共財(cái)政總收入43.46億元，同比增長(zhǎng)16.2%，增幅居全省第二位。