拿什么融資？

“敲開銀行門，盤活萬重山”

 

 

上世紀(jì)80年代，在閩東百姓眼里，林業(yè)生產(chǎn)約等于“砍樹賣錢”。如果樹不能砍，就只能守著青山過窮日子。

青山能不能變“金山”？時(shí)任寧德地委書記的習(xí)近平同志開創(chuàng)性地提出“活立木貸款”構(gòu)想，以生長(zhǎng)中的林木作為貸款抵押物，破解“資源沉睡”難題。這一創(chuàng)新融資模式，激活了林業(yè)的融資功能，成為農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資的較早探索。

1989年1月3日，時(shí)任寧德地委書記習(xí)近平同志到黃振芳家庭林場(chǎng)調(diào)研，并親自種下三棵杉樹。圖源：生態(tài)周寧

2002年主政福建時(shí)，習(xí)近平同志推動(dòng)林權(quán)制度改革，指出，“沒有觸及產(chǎn)權(quán)，就不會(huì)觸動(dòng)林農(nóng)的心”。按照他的思路，林地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林木所有權(quán)從林地集體所有權(quán)中獨(dú)立出來，歸屬林農(nóng)。有人生動(dòng)地形容——家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制從山下轉(zhuǎn)向了山上。

這場(chǎng)改革直擊四大難題：山怎么分、樹怎么砍、錢從哪來、單戶咋辦。其中，“錢從哪里來”直擊林農(nóng)融資痛點(diǎn)——彼時(shí)，林業(yè)信貸幾乎沒有先例。林農(nóng)手中的林權(quán)證，能否拿來融資？

2003年，寧德屏南縣率先試水林權(quán)抵押貸款；2004年，永安市發(fā)放全國(guó)首筆林權(quán)證貸款；2009年5月，人民銀行等五部門出臺(tái)《關(guān)于做好集體林權(quán)制度改革與林業(yè)發(fā)展金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，福建林業(yè)金融創(chuàng)新和發(fā)展探索上升至國(guó)家頂層設(shè)計(jì)。

在一次次探索實(shí)踐中，產(chǎn)權(quán)、信貸、交易市場(chǎng)逐步理順。林權(quán)證抵押貸款、碳匯收益權(quán)質(zhì)押等創(chuàng)新金融工具相繼涌現(xiàn)，八閩林海間流淌出共富韻律。

依托福建沙縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，搭建覆蓋全省的林權(quán)交易平臺(tái)，目前共吸引47個(gè)縣（市、區(qū)）的林場(chǎng)、林企進(jìn)入，累計(jì)交易突破40億元，成為福建最大林業(yè)要素專業(yè)化交易市場(chǎng)。

林業(yè)增效、農(nóng)村增綠、林農(nóng)增收?？此撇豢赡艿?ldquo;三角”，在金融活水的澆灌下越來越穩(wěn)固。

“敲開銀行門，盤活萬重山。”截至2025年3月末，福建涉林貸款余額1613.8億元，惠及43.44萬戶林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

沙縣區(qū)富口鎮(zhèn)荷山村群山環(huán)繞，林權(quán)流轉(zhuǎn)資金用于拓寬外通道路。圖源：福建日?qǐng)?bào)

 

 

能借多少錢？

“信用‘貸’來真金白銀”

 

 

上岸定居前，連家船民一直以船為家。這種船上木質(zhì)棚屋面積不足10平方米，常常要擠下一家六七口人。

在習(xí)近平同志親自關(guān)心和推動(dòng)下，1998年，連家船民的上岸定居問題被列為福建省“造福工程”的重中之重。為了同時(shí)解決上岸后的安家、就業(yè)等問題，金融系統(tǒng)創(chuàng)新推出安居貸款、漁民創(chuàng)業(yè)貸等產(chǎn)品，幫助船民“搬上來、住下來、富起來”。

第一批船民安置房大多是僅有一層的小瓦房。上岸后的船民日子越過越紅火，不少人開始加蓋房屋。20多年來，當(dāng)?shù)卣С帧⒁龑?dǎo)銀行通過“整村授信”的方式，為有資金需求的船民提供信貸支持，幫助改善居住環(huán)境。一棟棟三層高的小洋房拔地而起，搬進(jìn)新房的船民喜笑顏開：“信用‘貸’來真金白銀！”

福安下岐村農(nóng)村普惠金融綜合服務(wù)點(diǎn)，工作人員為村民解答相關(guān)金融問題。姜樊/圖

信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“硬通貨”。在福建工作期間，習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)，要完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，就必須加快建立社會(huì)信用體系。

農(nóng)村信用體系是農(nóng)村金融服務(wù)體系的重要一環(huán)，多年來，人民銀行福建省分行著力加強(qiáng)征信服務(wù)供給，截至2025年3月末，已評(píng)定金融信用村3667個(gè)、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)119個(gè)、信用縣3個(gè)。

農(nóng)村信用生態(tài)好，還能幫助農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。在寧德，農(nóng)村信用創(chuàng)建從陸地向海上延伸，截至今年3月末，累計(jì)評(píng)出23個(gè)海上信用漁區(qū)，為“海上信用漁區(qū)”漁民提供信貸支持超36億元。信用漁區(qū)評(píng)級(jí)體系讓昔日船民可獲得高達(dá)150萬元授信額度，實(shí)現(xiàn)了從謀生到興業(yè)的跨越。

“信用評(píng)級(jí)—金融授信—產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的良性循環(huán)，勾勒出“金融為民”的溫暖曲線。

 

 

金融需求找誰(shuí)？

“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有機(jī)構(gòu)、村村有服務(wù)、

家家有賬戶”

 

 

金融看不見摸不著，是不是離老百姓很遠(yuǎn)？

腳步所及，莫問遐邇。九到壽寧、三進(jìn)下黨，指導(dǎo)扶貧工作……在福建工作期間，習(xí)近平同志開創(chuàng)了中國(guó)金融深度參與扶貧工作的先河。

1989年7月，習(xí)近平同志一進(jìn)下黨鄉(xiāng)調(diào)研時(shí)便指出：“農(nóng)村金融服務(wù)是脫貧致富十分重要的基礎(chǔ)條件，一定要加強(qiáng)”“農(nóng)村信用社要貼近農(nóng)村基層，才能發(fā)揮扶貧信貸方面的作用”。

金融部門立即行動(dòng)，當(dāng)年就將下黨鄉(xiāng)信用站升格為下黨鄉(xiāng)信用社，充實(shí)了人員和技術(shù)力量，為下黨鄉(xiāng)填補(bǔ)了金融服務(wù)空白。

如今，福建省農(nóng)信聯(lián)社共有營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)近1900個(gè)、農(nóng)村普惠金融服務(wù)點(diǎn)近1.1萬個(gè)，向鄉(xiāng)村基層一線派駐金融助理6400余名，服務(wù)客戶超3000萬戶。

福鼎聯(lián)社金融助理了解茶農(nóng)生產(chǎn)情況。圖源：中國(guó)農(nóng)村金融雜志社

金融特派員是金融干部掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)制。2020年以來，寧德市獲批“國(guó)家普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)”，聯(lián)合人民銀行寧德市分行，累計(jì)選派5批次485名金融干部到基層掛職，覆蓋寧德全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），推動(dòng)金融產(chǎn)品供給和鄉(xiāng)村發(fā)展需求對(duì)接。他們既是政策宣講員、貸款審核員，更是產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問。

截至今年3月末，寧德市已選派16名正科級(jí)干部、85名副科級(jí)干部、297名優(yōu)秀年輕干部分別掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心副主任。這群平均年齡40歲、大學(xué)本科及以上學(xué)歷超90%的金融特派員，為鄉(xiāng)村振興提供著精準(zhǔn)金融支持。

“靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海經(jīng)”。福建特色農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，山海資源豐富，在遠(yuǎn)離城市的山海間，金融服務(wù)同樣觸手可及……

金融為筆，人民情懷為墨。

這些飽含遠(yuǎn)見與溫度的金融實(shí)踐，穿越三十多載時(shí)光，其精髓歷久彌新。金融賦能鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在于破要素活化之困、塑信用體系之基、通服務(wù)下沉之路。讓我們共同見證：走好中國(guó)特色金融發(fā)展之路，以更澎湃的金融活水滋養(yǎng)鄉(xiāng)土，城鄉(xiāng)融合、共同富裕的美好愿景必將加速照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

來源：福建日?qǐng)?bào)·新福建客戶端 屏山君工作室

編輯：吳寧寧

審核：陳娥  梁輝約