按照《人力資源社會(huì)保障部等九部門關(guān)于擴(kuò)大新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)的通知》（人社部發(fā)〔2025〕24號(hào)），我省列入第二批新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。根據(jù)國(guó)家有關(guān)文件規(guī)定和工作安排，我們制定了《福建省新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹實(shí)施。

福建省人力資源和社會(huì)保障廳

福建省發(fā)展和改革委員會(huì)

福建省財(cái)政廳

福建省交通運(yùn)輸廳

福建省商務(wù)廳

國(guó)家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局

福建省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

國(guó)家金融監(jiān)督管理總局福建監(jiān)管局

福建省總工會(huì)

國(guó)家稅務(wù)總局廈門市稅務(wù)局

國(guó)家金融監(jiān)督管理總局廈門監(jiān)管局

2025年6月23日

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以促進(jìn)多渠道靈活就業(yè)為根本，以健全新就業(yè)形態(tài)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)制度為主線，根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部等九部門關(guān)于擴(kuò)大新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)的通知》（人社部發(fā)〔2025〕24號(hào)）規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案，分步驟、漸進(jìn)式推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)工作。

一、明確試點(diǎn)對(duì)象。根據(jù)國(guó)家試點(diǎn)部署，出行、即時(shí)配送和同城貨運(yùn)等行業(yè)為試點(diǎn)重點(diǎn)行業(yè)，將國(guó)家確定的試點(diǎn)企業(yè)對(duì)象納入我省試點(diǎn)范圍。人社部發(fā)〔2025〕24號(hào)文確定的試點(diǎn)企業(yè)共11家，具體為：出行行業(yè)的曹操出行、滴滴出行；即時(shí)配送行業(yè)的美團(tuán)、餓了么、達(dá)達(dá)、閃送、順豐同城；同城貨運(yùn)行業(yè)的貨拉拉、快狗打車、滴滴貨運(yùn)、滿幫省省。后續(xù)將根據(jù)人社部部署，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍和保障對(duì)象。試點(diǎn)期間，在我省運(yùn)營(yíng)的上述試點(diǎn)行業(yè)的其他平臺(tái)企業(yè)，可自愿申請(qǐng)參加試點(diǎn)，在深入研究論證基礎(chǔ)上，按程序報(bào)國(guó)家有關(guān)部門同意后，逐步納入我省職業(yè)傷害保障試點(diǎn)范圍。

二、明確繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2025年，按國(guó)家確定的行業(yè)繳費(fèi)基準(zhǔn)額繳費(fèi)執(zhí)行，即：出行行業(yè)按每單0.01元執(zhí)行，即時(shí)配送行業(yè)按每單0.07元執(zhí)行，同城貨運(yùn)行業(yè)按每單0.18元執(zhí)行。2026年起，人社部門會(huì)同財(cái)政、稅務(wù)部門根據(jù)收支情況，適時(shí)對(duì)行業(yè)繳費(fèi)基準(zhǔn)額進(jìn)行調(diào)整，綜合考慮職業(yè)傷害費(fèi)使用、事故發(fā)生率等因素，按照“以支定收、收支平衡”原則，優(yōu)化繳費(fèi)政策，完善繳費(fèi)基準(zhǔn)額和基準(zhǔn)額浮動(dòng)機(jī)制，確保待遇足額發(fā)放。

三、優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)。各地人社部門要按照《新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障辦法（試行）》，加強(qiáng)部門協(xié)同，牽頭做好試點(diǎn)平臺(tái)企業(yè)新就業(yè)形態(tài)人員的職業(yè)傷害確認(rèn)、勞動(dòng)能力鑒定、待遇審核支付等工作，確保新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障待遇落到實(shí)處。依法依規(guī)引入商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與職業(yè)傷害保障經(jīng)辦服務(wù)，健全人力資源社會(huì)保障部門、商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)工作協(xié)同機(jī)制，推動(dòng)職業(yè)傷害確認(rèn)、勞動(dòng)能力鑒定、待遇核定發(fā)放“三件事”集約為群眾視角的“一件事”辦理，從機(jī)制上提高經(jīng)辦服務(wù)效率和服務(wù)體驗(yàn)。新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障業(yè)務(wù)規(guī)程，省人社廳將會(huì)同有關(guān)部門另行印發(fā)。

四、加強(qiáng)資金管理。職業(yè)傷害保障費(fèi)及其利息收入納入省級(jí)統(tǒng)籌工傷保險(xiǎn)基金統(tǒng)一管理，在工傷保險(xiǎn)基金中單獨(dú)設(shè)立職業(yè)傷害保費(fèi)收入科目和支出科目，在全省范圍統(tǒng)一歸集和使用，統(tǒng)一核算和結(jié)算，并納入工傷保險(xiǎn)基金年度預(yù)決算管理。職業(yè)傷害保障待遇等有關(guān)費(fèi)用從工傷保險(xiǎn)基金支出戶中予以列支，在單獨(dú)設(shè)立的職業(yè)傷害保障支出科目中予以記賬。省級(jí)工傷保險(xiǎn)基金用款計(jì)劃應(yīng)考慮職業(yè)傷害保障資金用款因素，國(guó)庫(kù)收入劃轉(zhuǎn)、資金用款計(jì)劃和資金撥付流程參照工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、完善信息系統(tǒng)。省人社廳按照全流程業(yè)務(wù)信息化要求，升級(jí)完善省級(jí)集中社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。對(duì)接全國(guó)集中的職業(yè)傷害保障信息平臺(tái)，適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障待遇“一站式”申領(lǐng)需求，與委托商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理事項(xiàng)相銜接匹配，優(yōu)化職業(yè)傷害保障業(yè)務(wù)流程，建立與相關(guān)行業(yè)主管部門信息共享對(duì)接機(jī)制。

六、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。人社部門要加強(qiáng)基金管理，定期組織開展風(fēng)險(xiǎn)自查、疑點(diǎn)核查、交叉互查，及時(shí)通報(bào)、整改問題，化解基金安全風(fēng)險(xiǎn)。要強(qiáng)化流程控制，嚴(yán)格業(yè)務(wù)管理，建立健全職業(yè)傷害確認(rèn)、勞動(dòng)能力鑒定、待遇核定發(fā)放等全流程風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。探索建立關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵數(shù)據(jù)、關(guān)鍵人員風(fēng)控規(guī)則庫(kù)，定期開展疑點(diǎn)數(shù)據(jù)和職業(yè)傷害死亡人員數(shù)據(jù)篩查，加大信息化風(fēng)險(xiǎn)防控力度。

七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)是國(guó)家賦予我省的一項(xiàng)重要改革任務(wù)。試點(diǎn)工作由省人社廳牽頭會(huì)同省財(cái)政廳、省稅務(wù)局、福建金融監(jiān)管局、廈門市稅務(wù)局、廈門金融監(jiān)管局組織實(shí)施，其他部門依據(jù)工作職責(zé)，配合做好相關(guān)工作。省人社廳牽頭負(fù)責(zé)政策制定、組織實(shí)施、信息系統(tǒng)建設(shè)、培訓(xùn)指導(dǎo)、政策宣傳、基金監(jiān)督及綜合協(xié)調(diào)等工作，各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)經(jīng)辦服務(wù)工作；省財(cái)政廳負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶及職業(yè)傷害保障資金預(yù)決算管理，以及相關(guān)用款計(jì)劃審核撥付工作。省稅務(wù)局、廈門市稅務(wù)局負(fù)責(zé)職業(yè)傷害保障費(fèi)征收工作。各地各部門務(wù)必要高度重視，按照職責(zé)分工，共同做好相關(guān)工作。

八、推進(jìn)應(yīng)保盡保。各地要按照應(yīng)保盡保原則，督促相關(guān)平臺(tái)企業(yè)依照《新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障辦法（試行）》，為新就業(yè)形態(tài)人員參加職業(yè)傷害保障，按時(shí)足額繳納職業(yè)傷害保障費(fèi)，做到每單必保、每人必保。

九、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)政策性強(qiáng)、涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高，各地各部門要加強(qiáng)解釋宣傳引導(dǎo)，精準(zhǔn)開展政策宣傳，幫助相關(guān)平臺(tái)企業(yè)和新就業(yè)形態(tài)人員了解政策、知曉權(quán)益，充分調(diào)動(dòng)平臺(tái)企業(yè)和新就業(yè)形態(tài)人員的積極性，督促相關(guān)平臺(tái)企業(yè)按要求參加試點(diǎn)。要堅(jiān)持正確輿論指導(dǎo)，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，為順利推進(jìn)試點(diǎn)工作營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

十、加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化平臺(tái)企業(yè)用工指導(dǎo)，壓實(shí)平臺(tái)企業(yè)參保繳費(fèi)的主體責(zé)任。建立制度運(yùn)行分析常態(tài)化機(jī)制，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)參保人員、業(yè)務(wù)辦理、基金收支等信息，綜合分析新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)、工作強(qiáng)度、收入水平、社會(huì)保障等情況，為做好新就業(yè)形態(tài)人員就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、行業(yè)管理等提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)支撐。加強(qiáng)事故傷害數(shù)據(jù)分析，提出常見事故場(chǎng)景和預(yù)防工作重點(diǎn)建議，積極配合相關(guān)部門開展“靶向”治理。

試點(diǎn)自2025年7月1日起正式實(shí)施，實(shí)施方案有效期3年，期間人社部如有新規(guī)定，從其規(guī)定。實(shí)施方案未盡事宜，嚴(yán)格按人社部制定的《新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障辦法（試行）》規(guī)定執(zhí)行。各地在試點(diǎn)工作中遇到的問題和有關(guān)意見建議，要及時(shí)向省級(jí)主管部門報(bào)告。