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金牌調(diào)解工作室這樣煉成

2025-12-22 09:54 來源:閩東日報

解紛路上“點亮”萬家燈火

——金牌調(diào)解工作室這樣煉成

章芳孝和調(diào)解團隊為當(dāng)事人答疑解惑

夜色漸沉,蕉城區(qū)蕉城南路流淌著歸家的“車河”。東方大廈五樓,章芳孝調(diào)解工作室的燈還亮著。忙完一天工作,章芳孝整理著手邊的文件,耳邊回蕩起他最愛的那首歌——蕉城區(qū)社會矛盾糾紛多元化解調(diào)解志愿者協(xié)會會歌《只為這一刻》。“……于是非矛盾抽絲剝繭……在情與法天平兼顧兩邊。”這兩句歌詞,正是他多年調(diào)解工作的真實寫照。

章芳孝是寧德市人大代表,還是市調(diào)解協(xié)會會長,市、區(qū)法院特邀調(diào)解員。2016年開始,他主動牽頭調(diào)解萬達(dá)社區(qū)的鄰里摩擦、商居矛盾,漸漸成了大家口中信得過的“金牌調(diào)解員”。2018年,在蕉南街道的支持下,“章芳孝調(diào)解工作室”正式掛牌成立。

從最初只有一間簡陋的辦公室、一個人、一張桌子到如今擁有660平方米的綜合服務(wù)場地,匯聚了37名專職調(diào)解員和113名志愿者,成為一個多元化解糾紛的平臺。截至2025年12月,這里累計調(diào)解糾紛3004起,成功率達(dá)95.7%,收獲群眾送來的錦旗三百余面。它不僅是蕉城區(qū)踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”的生動縮影,更成為一張深入人心的溫暖名片。

 

抽絲剝繭見真功

身穿棒球衛(wèi)衣,腳踩跑步鞋,初見章芳孝,很難將眼前這位60歲“潮男”與嚴(yán)肅公正的調(diào)解員聯(lián)系起來。“穿著隨意些,比西裝革履、正襟危坐更能讓當(dāng)事人感到放松,更愿意說真話。”章芳孝語氣溫和,細(xì)心的他看穿了記者的疑惑。在他眼里,調(diào)解無小事,即便是外在形象這樣的細(xì)節(jié),也蘊含著化解矛盾的學(xué)問——它關(guān)乎信任的建立,而這正是所有調(diào)解工作中,最需要那份抽絲剝繭般的細(xì)心與恒心去鋪墊的第一步。

“要不是調(diào)解室不放棄,我們21戶今年就血本無歸了。”手中緊握補償協(xié)議,農(nóng)戶彭某眼眶泛紅,聲音激動。他口中的這場糾紛,因種子問題而起,涉及21戶鄉(xiāng)親、40余畝土地,預(yù)估損失近百萬元。正是章芳孝的介入與堅持,讓這場一度陷入僵局的爭端,最終迎來轉(zhuǎn)機。

章芳孝帶領(lǐng)調(diào)解團隊深入一線了解糾紛來龍去脈

今年5月,蕉城某村農(nóng)戶購入的苦瓜種苗出現(xiàn)“開花少、畸形瓜多”的問題,預(yù)估損失約120萬元。農(nóng)戶堅信是種子問題,要求全賠;銷售方則出具合規(guī)證明,僅愿退還萬元苗款。雙方僵持不下,自8月起,農(nóng)戶多次通過12345熱線等渠道投訴,情緒激動,矛盾眼看馬上激化。

減產(chǎn)原因復(fù)雜,涉及氣候、海拔等多重變量,難以簡單鑒定。接手調(diào)解工作后,章芳孝沒有回避,而是耐心向雙方分析訴訟可能面臨的周期長、成本高、結(jié)果不確定等風(fēng)險,引導(dǎo)他們走向協(xié)商。他細(xì)心梳理每一戶的受損情況,反復(fù)核對數(shù)據(jù),確保評估公正,逐步消解對立情緒。

12月10日,在章芳孝調(diào)解工作室的主持下,雙方展開第六輪調(diào)解?;谇捌谠鷮嵳{(diào)查與多輪溝通,他提出了一個讓雙方利益都能得到關(guān)照、現(xiàn)實困難也得以考慮的補償方案。經(jīng)過近兩個小時的坦誠交流,這場持續(xù)3個多月的“苦瓜風(fēng)波”終于塵埃落定。

在調(diào)解室,章芳孝為群眾解開“心結(jié)”

“不只需要細(xì)心與恒心,更離不開一顆真摯的熱心。”章芳孝補充道,唯有真正熱愛調(diào)解工作,才能在繁瑣工作中始終對群眾保持不變的熱情和溫情。多年來,這“三心”貫穿著他每一次抽絲剝繭的調(diào)解,也照見了一位基層調(diào)解員最樸素的堅守。

蕉城區(qū)太尉宮土地權(quán)屬糾紛是一個歷時50年的歷史遺留問題。半世紀(jì)的時間,足以讓很多記憶模糊,但太尉宮那塊地的爭議,卻在歲月里磨成了扎在幾代人心頭的“老疙瘩”。2023年冬,章芳孝和團隊接下了這個沉甸甸的任務(wù)。

章芳孝扎進(jìn)街頭巷尾,一家家走,一遍遍問,像翻閱一本紙張泛黃、字跡漸淡的老賬本,把那些幾乎被時光淹沒的脈絡(luò)一點點理清。章芳孝常說,調(diào)解不只是分清對錯,更是聽懂那些沒說出口的話。他坐在鄉(xiāng)親們中間,聽他們講幾十年的不甘、委屈和期盼,那些情緒積得太久,早已成了心結(jié)。

于是,一場場“面對面”的坦誠相見,一次次“背靠背”的耐心勸說展開了。他不光講政策、說道理,更幫雙方一點點算清“感情賬”和“未來賬”。信任的冰層,就在這份不厭其煩地傾聽與理解中,漸漸有了融化的痕跡。

整整9個多月,280多個日夜地奔走與等待。2024年深秋,當(dāng)雙方的手最終握在一起,為50年的紛爭畫下句點時,章芳孝心里那塊石頭,也終于落了地。

在章芳孝團隊的努力下,為糾紛畫上圓滿句號

 

 

情法交融暖人心

 

“萬事好商量,有事找老章。”在蕉城,這句話成了許多遇到難題的群眾常掛嘴邊的口頭禪。每天,章芳孝的電話總是響個不停,調(diào)解室也常有人登門,從家長里短到利益糾紛,大家都愿意把難處說給他聽。

“擔(dān)子雖然越來越重,但我心里是高興的。”章芳孝說,“大家來找我,不僅是信我這個人,更說明人人的法律意識不斷增強。很多人知道法律重要,只是不知道如何用它來解決問題。”如何在情和法之間找到那個公正的平衡點,用溫度化解矛盾,用法理定分止?fàn)?,成為他每日耕耘的課題。

章芳孝和他的團隊耐心為當(dāng)事人調(diào)解矛盾

這天,一位男子愁容滿面地走進(jìn)調(diào)解室:“章主任,一家人為房子鬧翻了,親情都快吵沒了……”

章芳孝溫聲回應(yīng):“別急,心往一處想,辦法總會有。”這起牽扯情感與產(chǎn)權(quán)的家庭糾紛,讓他當(dāng)即動身趕往當(dāng)事人的霍童老宅。

在老宅里,女婿堅持:“這房子是共同出資建的,理應(yīng)有我一份。”岳父情緒激動:“這是祖業(yè),怎能說給就給?”雙方僵持不下,氣氛凝重。章芳孝耐心傾聽,很快意識到,僅憑情理疏導(dǎo)難以撼動積怨。

于是,他聯(lián)系霍童法庭,啟動“法調(diào)聯(lián)動”機制。再次調(diào)解時,章芳孝既以宗長身份講述“家和萬事興”的古訓(xùn),也清晰闡釋《民法典》中關(guān)于共同出資、產(chǎn)權(quán)約定的條文。他對照法律,梳理雙方的出資憑證,明確指出:“情感上要互相體諒,法律上也須權(quán)責(zé)清晰。有了法理支撐,分配才讓人心服口服。”

通過情與法的交融,章芳孝引導(dǎo)雙方從“爭一口氣”轉(zhuǎn)向“尋一出口”。最終,在法律框架與親情價值的共同指引下,雙方鄭重簽署了調(diào)解協(xié)議。

群眾為章芳孝調(diào)解工作室送來感謝錦旗

隨著時間推移,章芳孝工作室面對的調(diào)解內(nèi)容已廣泛覆蓋公共糾紛、醫(yī)患矛盾、勞資爭議、噪音擾民等多個領(lǐng)域,調(diào)解范圍從蕉南街道擴展到了蕉城全區(qū)、中心城區(qū)。如今,單靠個人或單一工作室的力量,已難以應(yīng)對所有這些復(fù)雜挑戰(zhàn)。

為破題,章芳孝調(diào)解工作室積極踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”,逐步探索出“1+N”聯(lián)動調(diào)解機制——以工作室為核心,聯(lián)動公安、法院、司法等10余家單位,形成矛盾糾紛多元化解合力。

2023年5月,該調(diào)解工作室進(jìn)一步升級,成立寧德市蕉城區(qū)社會矛盾糾紛多元化解調(diào)解志愿者協(xié)會。“截至目前,會員達(dá)113人,包括專業(yè)調(diào)解員37人、法律顧問7人,并吸納43名‘兩代表一委員’(黨代表、人大代表、政協(xié)委員)參與調(diào)解,多方力量共同參與調(diào)解的‘1+N多方聯(lián)動 聯(lián)調(diào)共治’新模式,實行矛盾糾紛‘一站式處理’。”章芳孝調(diào)解工作室副主任張高春介紹。

從一個人到匯聚一群人,章芳孝和他的志愿者團隊恰如點點星光匯成璀璨星河,照亮了更多人走向和解的道路?;赝麃砺?,章芳孝的話語樸實而有力:“調(diào)解的本質(zhì)是聚人心。只要用心用情,再難的結(jié)也有解開的可能。”

來源:閩東日報記者 朱靈塬

編輯:陳娥

審核:陳小蝦 周邦在

照片由章芳孝調(diào)解工作室提供

責(zé)任編輯:陳娥

(原標(biāo)題:金牌調(diào)解工作室這樣煉成)

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